Áp dụng các biện pháp phi thuế quan bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng được quy định như thế nào?

Quy định pháp luật về áp dụng biện pháp phi thuế quan bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng như thế nào? - Thu Hằng (Bắc Ninh)

Quy định nào về việc thực hiện bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng?

Theo Khoản 1 Mục 3 Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng 2010, người tiêu dùng được định nghĩa là người mua, sử dụng hàng hóa, dịch vụ cho mục đích tiêu dùng, sinh hoạt hàng ngày của cá nhân, gia đình, tổ chức. Việc bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng phải đảm bảo các nguyên tắc quy định tại Mục 4 Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng 2010, bao gồm:

Nguyên tắc bảo vệ người tiêu dùng
1. Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng là trách nhiệm chung của Nhà nước và của toàn xã hội. 2. Quyền lợi của người tiêu dùng được tôn trọng và bảo vệ theo quy định của pháp luật. 3. Việc bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng phải được thực hiện nhanh chóng, công bằng, minh bạch và đúng pháp luật. 4. Hoạt động bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng không được xâm hại đến lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân kinh doanh hàng hóa, dịch vụ và tổ chức, cá nhân khác. Các chính sách của Nhà nước nhằm bảo vệ quyền lợi của người tiêu dùng được quy định tại Mục 5 Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng 2010 như sau:

- Tạo điều kiện thuận lợi để tổ chức, cá nhân tích cực tham gia bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng.
- Khuyến khích các tổ chức, cá nhân ứng dụng, phát triển công nghệ tiên tiến để sản xuất hàng hóa, cung ứng dịch vụ an toàn, chất lượng. - Thực hiện thường xuyên, đồng bộ các biện pháp quản lý, kiểm soát việc tuân thủ pháp luật của tổ chức, cá nhân kinh doanh hàng hóa, dịch vụ.
- Huy động mọi nguồn lực để tăng cường đầu tư cơ sở vật chất và phát triển nguồn nhân lực cho các cơ quan, tổ chức bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng; thường xuyên tăng cường tư vấn, hỗ trợ, tuyên truyền, phân phối, định hướng kiến ​​thức đến người tiêu dùng.
- Đẩy mạnh hội nhập, mở rộng hợp tác quốc tế, chia sẻ thông tin, kinh nghiệm quản lý trong bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng.

Các biện pháp phi thuế quan hiện nay là gì?

Các biện pháp phi thuế quan được hiểu là cách gọi một cách tổng quát những biện pháp do chính phủ đặt ra để hạn chế nhập khẩu hàng hóa nhằm bảo vệ thị trường trong nước, bao gồm những biện pháp kinh tế, pháp luật, kỹ thuật và hành chính. Những biện pháp phi thuế quan sẽ được chia thành hai loại là: trực tiếp và gián tiếp.
Một số biện pháp phi thuế quan phổ biến hiện nay:

- Rào cản kỹ thuật với thương mại (TBT);

- Các biện pháp kiểm dịch động thực vật (SPS);

- Đối với hàng thủy sản: (1) Quy định đối với sức khỏe và an toàn vệ sinh thực phẩm; (2) Tiêu chuẩn của EU về quản lý chất lượng; (3) Quy định của EU về bảo vệ môi trường và nguồn lợi (ISO 14000, EMAS, IUU, quy định của EU về trách nhiệm xã hội);

- Yêu cầu kỹ thuật chủ yếu đối với hàng da giày: Quy định EC/1907/2006 (REACH) về đăng ký, thông báo, đánh giá và cấp phép hóa chất, liên quan đến sản phẩm dệt may, da giày và phụ kiện; Chỉ thị về gắn nhãn cho hàng da giày (94/11/EC); Quy định EC/1007/2011 về tên xơ dệt và nhãn thành phần xơ dệt; Chỉ thị 94/62/EC về bao bì và chất thải từ bao bì, trong đó quy định nồng độ tối đa kim loại năng thải ra; Chỉ thị về thiết kế thiết bị bảo hộ (89/689/EEC);

- Bộ tiêu chuẩn MRLs Đối với hàng nông sản.

Quy định pháp luật về áp dụng biện pháp phi thuế quan bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng?

Quy định về áp dụng biện pháp phi thuế quan bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng được ghi nhận tại Hiệp đinh SPS - Hiệp định áp dụng các biện pháp kiểm dịch động thực vật như sau:

Các Thành viên:
Khẳng định rằng không Thành viên nào bị ngăn cấm thông qua hoặc thi hành các biện pháp cần thiết để bảo vệ cuộc sống và sức khoẻ của con người, động vật và thực vật, với yêu cầu là các biện pháp này không được áp dụng để tạo ra sự phân biệt đối xử tùy tiện hoặc vô căn cứ giữa các Thành viên có cùng điều kiện như nhau hoặc để dẫn đến sự hạn chế thương mại quốc tế;
Mong muốn cải thiện sức khoẻ con người, sức khoẻ động vật và tình hình vệ sinh thực vật tại tất cả các Thành viên;
Theo đó, không ngăn cấm thành viên tham gia Hiệp đinh SPS thông qua hoặc thi hành các biện pháp cần thiết để bảo vệ cuộc sống của cong người, động vất và thực vật với yêu cầu à các biện pháp này không được áp dụng để tạo ra sự phân biệt đối xử tùy tiện hoặc vô căn cứ giữa các Thành viên có cùng điều kiện như nhau hoặc để dẫn đến sự hạn chế thương mại quốc tế. Do đó có thể áp dụng các biện pháp phi thuế quan để bảo vệ tối đa quyền lợi của người tiêu dùng.
Quyền và nghĩa vụ cơ bản của các thành viên tham gia Hiệp định SPS được quy định tại Điều 2 của Hiệp định SPS như sau:

Các Thành viên có quyền sử dụng các biện pháp vệ sinh và kiểm dịch cần thiết để bảo vệ đời sống và sức khỏe của con người, động vật và thực vật, miễn là các biện pháp đó không trái với các quy định của Hiệp định này.
Các Thành viên phải đảm bảo rằng bất kỳ biện pháp vệ sinh hoặc kiểm dịch nào chỉ được áp dụng trong phạm vi cần thiết để bảo vệ cuộc sống và sức khỏe của con người, động vật và thực vật, dựa trên các nguyên tắc khoa học và không được duy trì mà không có cơ sở khoa học vững chắc, trừ khi được quy định tại khoản 7 của Điều 5.
- Các Thành viên phải đảm bảo rằng các biện pháp vệ sinh và kiểm dịch của họ không phân biệt đối xử một cách tùy tiện hoặc không công bằng giữa các Thành viên về các điều kiện giống hệt hoặc tương tự, bao gồm các điều kiện giữa lãnh thổ của họ và lãnh thổ của các Thành viên khác. Các biện pháp vệ sinh và kiểm dịch phải được áp dụng mà không tạo thành một hạn chế trá hình đối với thương mại quốc tế. - Các biện pháp vệ sinh và kiểm dịch phù hợp với các quy định có liên quan của Hiệp định này sẽ được coi là phù hợp với nghĩa vụ của các Thành viên theo các quy định của GATT 1994 liên quan đến việc sử dụng các biện pháp vệ sinh và kiểm dịch, đặc biệt là các quy định của Điều XX (b).