Biện pháp cấm đi khỏi nơi cư trú không thể áp dụng khi nào?

1. Quy định chung về biện pháp cấm đi khỏi nơi cư trú 

 Cấm đi khỏi nơi cư trú là biện pháp ngăn chặn có thể áp dụng đối với bị can, bị cáo có nơi ở, lý lịch rõ ràng nhằm bảo đảm sự có mặt của họ theo giấy triệu tập của cơ quan, viện điều tra của cơ quan điều tra, tòa án.  

 Biện pháp này chỉ áp dụng đối với bị can, bị cáo lần đầu phạm tội ít nghiêm trọng,  có nơi cư trú rõ ràng, có thái độ khai báo thành khẩn, trong trường hợp bị can, bị cáo không phải là người chưa bị bắt  tạm giam hoặc đã bị tạm giam. nhưng được Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, Tòa án cho tại ngoại khi có đủ căn cứ để cho rằng họ  không bỏ trốn, cản trở  việc điều tra, truy tố, xét xử hoặc  phạm tội.  

 Khi áp dụng biện pháp này, cơ quan điều tra, cơ quan công tố hoặc Toà án buộc bị can hoặc bị cáo  cam đoan bằng văn bản không được rời khỏi nhà và  có mặt khi được triệu tập. Trường hợp bị can, bị cáo có lý do chính đáng mà tạm rời khỏi nơi cư trú thì phải được sự đồng ý của chính quyền thành phố, huyện, huyện nơi họ cư trú và phải được cơ quan có thẩm quyền cho phép áp dụng biện pháp đó. .phòng ngừa. Nếu bị can, bị cáo vi phạm cam kết thì áp dụng biện pháp ngăn chặn khác. 

  Người tuyên bố cấm đi khỏi nhà phải thông báo  việc áp dụng biện pháp này cho chính quyền cấp xã, quận, huyện nơi bị cáo hoặc bị cáo cư trú và giao bị cáo hoặc bị cáo cho chính quyền cấp xã, huyện để thụ lý. được quản lý và giám sát. 

 2. Đối tượng bị áp dụng biện pháp cấm đi khỏi nơi cư trú 

 Biện pháp giam giữ này nhẹ hơn  tạm giam, người bị áp dụng biện pháp này không bị cách ly khỏi xã hội mà  chỉ bị hạn chế quyền tự do đi lại. Vì vậy, chủ thể áp dụng biện pháp này nói chung là bị can, bị cáo 

   tội phạm ít nghiêm trọng, 

 Tội phạm đầu tiên, 

 Có một nơi cư trú rõ ràng, 

 Thái độ  báo cáo chân thành  

 Và có đủ bằng chứng rằng họ sẽ không chạy trốn, 

 Không  cản trở  việc điều tra, truy tố, xét xử hoặc truy tố tội phạm. 

3. Thẩm quyền ra quyết định áp dụng biện pháp cấm đi khỏi nơi cư trú 

 Căn cứ pháp lý căn cứ khoản 3 điều 123 Bộ luật tố tụng hình sự  2015: 

 Theo quy định của Bộ luật tố tụng hình sự 2015 thì những người sau đây có quyền áp dụng biện pháp ngăn chặn cấm đi khỏi nơi cư trú: 

  trưởng. Phó thủ trưởng cơ quan điều tra các cấp.  

 Viện trưởng, Phó Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân và Viện trưởng, Phó Viện trưởng Viện kiểm sát quân sự các cấp; 

 Phán xét. Phó Chánh án TAND, Chánh án. Phó Chánh án Toà án quân sự các cấp. Bảng thử nghiệm. 

 Thẩm phán chủ tọa phiên tòa 

 Trưởng đồn biên phòng 

 Lưu ý khi đầu. Phó thủ trưởng cơ quan điều tra các cấp áp dụng biện pháp này phải được sự đồng ý của Viện kiểm sát cùng cấp  trước khi tiến hành.  

 4. Nghĩa vụ của bị can khi bị áp dụng biện pháp cấm đi khỏi nơi cư trú 

 Bị can, bị cáo bị cấm đi khỏi nơi cư trú phải làm giấy cam đoan cam kết không đi khỏi nơi cư trú nếu không được cơ quan đã ra lệnh cấm cho phép; có mặt theo giấy triệu tập, trừ trường hợp vì lí do bất khả kháng hoặc do trở ngại khách quan; không bỏ trốn hoặc tiếp tục phạm tội; không mua chuộc, cưỡng ép, xúi giục người khác khai báo gian dối, cung cấp tài liệu sai sự thật; không tiêu huỷ, giả mạo chứng cứ, tài liệu, đồ vật của vụ án, tẩu tán tài sản liên quan đến vụ án; không đe doạ, khống chế, trả thù người làm chứng, bị hại, người tố giác tội phạm và người thân thích của những người này.  

 Trong thời gian bị cấm đi khỏi nơi cư trú, bị can, bị cáo phải chịu sự quản lí, giám sát về việc đi lại của chính quyền xã, phường hoặc thị trấn nơi mình cư trú hoặc đơn vị quân đội đang quản lí họ. Trường hợp bị can, bị cáo vì lí do bất khả kháng hoặc do trở ngại khách quan cần phải tạm thời đi khỏi noi cư trú của mình thì phải được sự đồng ý của chính quyền xã, phường hoặc thị trấn noi mình cư trú hoặc đon vị quân đội đang quản lí họ và phải có giấy phép của người đã áp dụng biện pháp ngăn chặn. Cơ quan chính quyền, đơn vị nơi bị cáo cư trú hoặc đơn vị quân đội đang quản lí bị can, bị cáo không có quyền tự ý cho bị cáo rời khỏi nơi cư trú. Nếu bị can, bị cáo vi phạm cam đoan thì chính quyền xã, phường hoặc thị trấn nơi mình cư trú hoặc đơn vị quân đội đang quản lí họ phải báo ngay cho cơ quan đã ra lệnh và bị can, bị cáo sẽ bị áp dụng biện pháp ngăn chặn tạm giam.  

5. Thời hạn áp dụng biện pháp cấm đi khỏi nơi cư trú theo quy định của Bộ luật tố tụng hình sự 2015 

 Căn cứ pháp lý: Khoản 4 Điều 123 Bộ luật tố tụng hình sự 2015 

 Trong thực tiễn giải quyết các vụ án hình sự, sau khi Cơ quan điều tra đã ra lệnh áp dụng biện pháp cấm đi khỏi nơi cư trú thì lệnh này sẽ tồn tại trong suốt thời gian điều tra, truy tố, xét xử và thi hành án nếu không thực hiện. thay thế bằng một biện pháp ngăn chặn khác. 

 Vì vậy, có trường hợp  bị cáo sau khi xét xử hàng chục năm vẫn có lệnh này vì Bộ luật tố tụng hình sự năm 2015 không quy định thời hạn cấm đi khỏi nơi cư trú hoặc quy định khi nào thì hết thời hạn áp dụng biện pháp này. 

  Theo quy định tại khoản 4 Điều 123 Bộ luật tố tụng hình sự năm 2015 thì “Thời hạn cấm đi khỏi nơi cư trú không vượt quá thời hạn điều tra, truy tố, xét xử do quy định của Bộ luật này. Thời hạn cấm đi khỏi nơi cư trú của người bị kết án phạt tù không được vượt quá thời hạn kể từ ngày tuyên án cho đến thời điểm người này chấp hành xong hình phạt tù. Nói cách khác, thời hạn cấm đi khỏi nơi cư trú trong giai đoạn điều tra do cơ quan điều tra quyết định nhưng không được vượt quá thời hạn điều tra. 

 Thời hạn cấm ra khỏi nhà trong giai đoạn truy tố do Cơ quan công tố quy định nhưng không được vượt quá thời hạn truy tố. 

 Thời hạn cấm đi khỏi nhà trong giai đoạn thử thách do Toà án ấn định nhưng không được vượt quá thời gian thử thách. 

 Trường hợp người bị kết án bị phạt tù thì thời hạn cấm đi khỏi nơi ở không  quá thời hạn kể từ ngày tuyên án cho đến thời điểm người đó  chấp hành xong hình phạt tù.  

 6. Thủ tục áp dụng biện pháp cấm đi khỏi nơi cư trú theo quy định của bộ luật tố tụng hình sự năm 2015 

 Khi áp dụng biện pháp cấm đi khỏi nơi cư trú, các cơ quan tố tụng phải tuân thủ các trình tự thủ tục sau: 

 – Bị can, bị cáo phải làm giấy cam đoan thực hiện đầy đủ các nghĩa vụ theo quy định tại khoản 2 Điều 123 bộ luật tố tụng hình sự năm 2015 như đã nêu ở mục 2.2. 

 – Cơ quan tiến hành tố tụng áp dụng biện pháp này phải có lệnh thể hiện bằng hình thức văn bản. Tuy nhiên, đến nay tòa án nhân dân tối cao vẫn chưa ban hành biểu mẫu về lệnh cấm đi khỏi nơi cư trú để các Tòa án địa phương áp dụng một cách thống nhất trên cả nước. Cụ thể: Từ Nghị quyết số 04/2004/NQ-HĐTP ngày 05/11/2004 của Hội đồng Thẩm phán tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn thi hành một số quy định trong phần “xét xử sơ thẩm” của bộ luật tố tụng hình sự năm (ban hành kèm theo 12 biểu mẫu), cho đến Nghị quyết số 05/2005/NQ-HĐTP ngày 08/12/2005 của Hội đồng Thẩm phán tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn thi hành một số quy định trong phần thứ tư “xét xử phúc thẩm” của bộ luật tố tụng hình sự năm (ban hành kèm theo 11 biểu mẫu) và nay là Nghị quyết số 05/2017/NQ-HĐTP ngày 19/9/2017 của Hội đồng Thẩm phán tòa án nhân dân tối cao ban hành một số biểu mẫu trong giai đoạn xét xử vụ án hình sự, xét lại bản án và quyết định đã có hiệu lực pháp luật của bộ luật tố tụng hình sự năm 2015 (ban hành kèm theo 60 biểu mẫu) đều không có biểu mẫu về lệnh cấm đi khỏi nơi cư trú. 

  Lệnh cấm đi khỏi nơi cư trú cần phải có những nội dung cơ bản sau: Ghi rõ căn cứ áp dụng biện pháp cấm đi khỏi nơi cư trú, tên của xã phường, thị trấn nơi bị can, bị cáo đang cư trú, các nghĩa vụ mà bị can, bị cáo phải chấp hành, hậu quả của việc không thực hiện các nghĩa vụ đã cam kết, thời hạn bị cấm đi khỏi nơi cư trú. 

  – Người ra lệnh cấm đi khỏi nơi cư trú phải thông báo về việc áp dụng biện pháp này cho chính quyền xã, phường, thị trấn nơi bị can, bị cáo cư trú, đơn vị quân đội đang quản lý bị can, bị cáo và giao bị can, bị cáo cho chính quyền xã, phường, thị trấn hoặc đơn vị quân đội đó để quản lý, theo dõi họ. - Trong trường hợp bị can, bị cáo vì sự kiện bất khả kháng hoặc  trở ngại khách quan mà phải tạm rời khỏi chỗ ở thì phải được sự đồng ý của chính quyền cấp xã, huyện, xã nơi  cư trú của người này hoặc của người có yêu cầu. quản lý chúng và phải được sự cho phép của người ban hành lệnh cấm. Tuy nhiên, quy định tại Điều 4 Bộ luật tố tụng hình sự 2015 không giải thích  thế nào được coi là căn cứ “sự kiện bất khả kháng” hay “sự trở ngại khách quan”. Tuy nhiên, trên thực tế có thể xảy ra các trường hợp như: (1) Bị can, bị cáo trong thời gian bị cấm đi khỏi nơi cư trú bị tai nạn, ốm đau... thì cần phải chuyển đến nơi cư trú. nhập viện  điều trị theo ý kiến ​​của bác sĩ; (2) Cha, mẹ của bị cáo hoặc của bị cáo ở  địa phương khác bị tai nạn, ốm đau, chết v.v. khi họ bị cấm ra khỏi nhà; (3) Nơi cư trú của bị cáo, bị cáo gặp  thiên tai, dịch bệnh, v.v. nhưng phải tạm thời rời khỏi nơi cư trú khi có yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền. 

 - Trong trường hợp bị can hoặc bị cáo vi phạm nghĩa vụ hứa hẹn thì chính quyền cấp xã, huyện, tổng nơi bị can hoặc bị cáo cư trú, đơn vị quân đội  quản lý bị can hoặc bị cáo. phải báo ngay cho cơ quan. ra lệnh cấm đi khỏi nơi cư trú  để quản lý theo thẩm quyền.