Biên chế là gì? Được tuyển dụng vào các vị trí việc làm trong cơ quan Nhà nước là mong muốn của rất nhiều người. Bởi lẽ, mục tiêu phấn đấu của họ là vào biên chế. Bởi lẽ do tính chất cần đảm bảo sự ổn định về vị trí việc làm của nó. Vậy biên chế là gì? Những điều cần biết về chế độ hưởng biên chế cụ thể như thế nào? Để hiểu rõ các vấn đề trên công ty Luật ACC xin giới thiệu đến quý độc giả bài viết dưới đây.
Biên chế là gì? Khoán biên chế là gì?
Biên chế là gì?
Biên chế là số người làm việc ở vị trí công việc phục vụ lâu dài và vô thời hạn trong các cơ quan, đơn vị sự nghiệp công lập của Nhà nước. Biên chế được hưởng các chế độ về phụ cấp và lương được cấp có thẩm quyền phê duyệt hoặc do đơn vị quyết định dưới sự hướng dẫn của Nhà nước.
Vị trí việc làm của biên chế được đảm bảo ổn định cho đến khi họ nghỉ hưu, nếu không tự nguyện nghỉ việc hoặc không thuộc diện bị tinh giản biên chế.
Khoán biên chế là gì?
Biên chế giao khoán là số biên chế do cơ quan nhà nước có thẩm quyền giao cho đơn vị, cơ quan thực hiện thí điểm khoán sau khi đã rà soát lại dựa trên cơ sở biên chế hiện có và được giao ổn định trong vòng ba năm kể từ khi thực hiện thí điểm khoán.
Phân biệt biên chế và hợp đồng lao động
| Tiêu chí | Biên chế | Hợp đồng lao động |
| Vị trí, tính chất công việc | Vị trí công việc vô thời hạn, lâu dài được hội đồng nhân dân các cấp hoặc chính phủ hoặc quốc hội phê duyệt trong các nghị quyết về quy hoạch chức danh trong bộ máy nhà nước | Công việc theo hợp đồng lao động có thể xác định thời hạn hoặc không xác định thời hạn.
Đặc biệt, với hợp đồng lao động xác định thời hạn, cá nhân chỉ làm công việc theo thỏa thuận trong một thời hạn nhất định. Và hết thời hạn này, cá nhân đó phải nghỉ việc và tìm một công việc mới nếu như đơn vị tuyển dụng tiếp tục không ký hợp đồng lao động. |
| Chủ thể tham gia ký kết | Người sử dụng lao động luôn phải là Nhà nước | Người sử dụng lao động không bắt buộc là Nhà nước. |
| Hình thức thi tuyển | Phỏng vấn hoặc thi tuyển | Phỏng vấn |
| Chế độ đãi ngộ | Được hưởng lương, quyền lợi, chế độ đãi ngộ và các khoản phụ cấp khác từ ngân sách Nhà nước, | Chỉ được hưởng các chế độ đãi ngộ nếu như trong hợp đồng lao động các bên có thỏa thuận về điều khoản này. |
Những điều cần biết về chế độ hưởng biên chế
Theo quy định pháp luật hiện nay, Biên chế được sử dụng cho các đối tượng sau: biên chế công chức, biên chế cán bộ, số lượng lao động hợp đồng và người làm việc trong đơn vị sự nghiệp công lập được cấp có thẩm quyền giao theo pháp luật định. Tuy nhiên cần lưu ý, hiện nay, chỉ có ba trường hợp viên chức sau đây sẽ được hưởng biên chế:
- Viên chức được tuyển dụng từ trước ngày 01/7/2020 nếu đáp ứng điều kiện;
- Công chức, cán bộ được chuyển thành viên chức;
- Người được tuyển dụng vào làm viên chức tại những vùng có điều kiện kinh tế- xã hội đặc biệt khó khăn.
Các chế độ đãi ngộ như khen thưởng, quyền và nghĩa vụ,… của cán bộ, công chức được quy định cụ thể trong Luật Cán bộ, công chức năm 2008, sửa đổi, bổ sung năm 2019.
Như thế nào là hợp đồng trong biên chế?
Hợp đồng trong biên chế là cách thường dùng để chỉ những lao động làm việc trong các cơ quan và đơn vị sự nghiệp công lập mà không phải là viên chức, công chức Nhà nước. Những lao động này được các cơ quan nhà nước có thẩm quyền ký kết hợp đồng lao động để làm việc.
Chẳng hạn, Cơ quan A được giao chỉ tiêu biên chế là 50 người và những người này được hưởng lương do ngân sách Nhà nước cấp. Hiện tại do một số người nghỉ hưu, một số chuyển đi… nên biên chế cơ quan A chỉ còn lại 48 người và cơ quan A vẫn chưa tuyển dụng được người thay thế. Do nhu cầu công việc phải có 02 người đảm nhiệm khối lượng công việc ở 02 vị trí trống biên chế, nên cơ quan A đã ký hợp đồng lao động với 02 người là B và C để làm công việc ở 02 vị trí này.
Trường hợp này, B và C là hợp đồng trong biên chế, B và C được hưởng lương do ngân sách cấp, được hưởng các chế độ khác như viên chức.
Khi nào cán bộ, công chức, viên chức bị tinh giản biên chế?
Mặc dù biên chế thường được xem là “bảo đảm” cho cán bộ, công chức, viên chức có việc làm đến khi nghỉ hưu với các chế độ lương, phụ cấp ổn định nhưng vẫn có trường hợp bị tinh giản biên chế - đưa ra khỏi biên chế.
Các đối tượng bị đưa ra khỏi biên chế là người dôi dư; không đáp ứng được yêu cầu công việc của vị trí việc làm; cơ quan, đơn vị không thể bố trí, sắp xếp công tác khác và những người này sẽ được giải quyết chế độ, chính sách tương ứng.
Trong đó, các đối tượng đang hưởng chế độ biên chế giờ thuộc diện tinh giản biên chế quy định tại Điều 6 Nghị định 108/2014/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung bởi khoản 1 Điều 1 Nghị định 143/2020/NĐ-CP gồm:
- Dôi dư do rà soát, sắp xếp lại tổ chức bộ máy, nhân sự theo quyết định của cơ quan có thẩm quyền hoặc đơn vị sự nghiệp thực hiện chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm về nhiệm vụ, tài chính.
- Dôi dư do cơ cấu lại cán bộ, công chức, viên chức theo vị trí việc làm nhưng đơn vị không bố trí được việc làm khác.
- Chưa đạt trình độ đào tạo theo yêu cầu của vị trí việc làm nhưng không có vị trí khác thay thế và không thể đào tạo để chuẩn hóa chuyên môn, nghiệp vụ hoặc tự nguyện tinh giản, được cơ quan đồng ý khi cơ quan, đơn vị bố trí việc làm khác.
- Có chuyên môn không phù hợp với vị trí đang làm việc nên không hoàn thành nhiệm vụ được giao nhưng không thể bố trí việc làm khác hoặc tự nguyện tinh giản, được cơ quan đồng ý khi trước đó được bố trí việc làm khác.
- Có hai năm liên tiếp tại thời điểm xét tinh giản biên chế mà:
+ Có một năm xếp loại hoàn thành nhiệm vụ, một năm không hoàn thành nhiệm vụ, không thể bố trí việc làm phù hợp hoặc không hoàn thành nhiệm vụ trong năm trước liền kề nhưng tự nguyện tinh giản và được đồng ý.
+ Có một năm xếp loại hoàn thành, một năm không hoàn thành nhưng không bố trí được việc khác phù hợp hoặc không hoàn thành nhiệm vụ trong năm trước liền kề nhưng tự nguyện tinh giản và được đồng ý.
+ Từng năm có tổng số ngày nghỉ bằng hoặc cao hơn số ngày nghỉ ốm đau tối đa, có xác nhận của cơ sở khám, chữa bệnh và cơ quan bảo hiểm xã hội hoặc năm trước liền kề có hai điều kiện này nhưng cá nhân tự nguyện tinh giản và được cơ quan đồng ý.
- Cán bộ, công chức, viên chức lãnh đạo, quản lý thôi giữ chức vụ do sắp xếp tổ chức bộ máy theo quyết định của cơ quan có thẩm quyền, tự nguyện tinh giản và được đồng ý…
Nội dung bài viết:
Bình luận