Ngày 18/7/2022, Bộ Chính trị ban hành Kết luận 40-KL/TW về nâng cao hiệu quả công tác quản lý biên chế của hệ thống chính trị giai đoạn 2022 - 2026, trong đó nêu rõ đến 2026, tinh giản ít nhất 5% biên chế cán bộ, công chức trong hệ thống chính trị.
Báo cáo tinh giản biên chế [Cập nhật chi tiết 2023]
Biên chế là gì? Khoán biên chế là gì?
Biên chế là gì?
Biên chế là số người làm việc ở vị trí công việc phục vụ lâu dài và vô thời hạn trong các cơ quan, đơn vị sự nghiệp công lập của Nhà nước. Biên chế được hưởng các chế độ về phụ cấp và lương được cấp có thẩm quyền phê duyệt hoặc do đơn vị quyết định dưới sự hướng dẫn của Nhà nước.
Vị trí việc làm của biên chế được đảm bảo ổn định cho đến khi họ nghỉ hưu, nếu không tự nguyện nghỉ việc hoặc không thuộc diện bị tinh giản biên chế.
Khoán biên chế là gì?
Biên chế giao khoán là số biên chế do cơ quan nhà nước có thẩm quyền giao cho đơn vị, cơ quan thực hiện thí điểm khoán sau khi đã rà soát lại dựa trên cơ sở biên chế hiện có và được giao ổn định trong vòng ba năm kể từ khi thực hiện thí điểm khoán.
Phân biệt biên chế và hợp đồng lao động
| Tiêu chí | Biên chế | Hợp đồng lao động |
| Vị trí, tính chất công việc | Vị trí công việc vô thời hạn, lâu dài được hội đồng nhân dân các cấp hoặc chính phủ hoặc quốc hội phê duyệt trong các nghị quyết về quy hoạch chức danh trong bộ máy nhà nước | Công việc theo hợp đồng lao động có thể xác định thời hạn hoặc không xác định thời hạn.
Đặc biệt, với hợp đồng lao động xác định thời hạn, cá nhân chỉ làm công việc theo thỏa thuận trong một thời hạn nhất định. Và hết thời hạn này, cá nhân đó phải nghỉ việc và tìm một công việc mới nếu như đơn vị tuyển dụng tiếp tục không ký hợp đồng lao động. |
| Chủ thể tham gia ký kết | Người sử dụng lao động luôn phải là Nhà nước | Người sử dụng lao động không bắt buộc là Nhà nước. |
| Hình thức thi tuyển | Phỏng vấn hoặc thi tuyển | Phỏng vấn |
| Chế độ đãi ngộ | Được hưởng lương, quyền lợi, chế độ đãi ngộ và các khoản phụ cấp khác từ ngân sách Nhà nước, | Chỉ được hưởng các chế độ đãi ngộ nếu như trong hợp đồng lao động các bên có thỏa thuận về điều khoản này. |
Báo cáo tinh giản biên chế
Cụ thể, xem xét công tác quản lý biên chế cán bộ, công chức, viên chức của hệ thống chính trị của những năm trước, Bộ Chính trị kết luận như sau:
- Tiếp tục đẩy mạnh thực hiện tinh giản biên chế theo Nghị quyết Đại hội XIII của Đảng.
Giai đoạn 2021 - 2026, toàn hệ thống chính trị tinh giản ít nhất 5% biên chế cán bộ, công chức và ít nhất 10% biên chế viên chức hưởng lương từ ngân sách nhà nước.
Đối với các cơ quan, tổ chức, địa phương, đơn vị chưa thực hiện giảm đủ 10% biên chế giai đoạn 2016 - 2021 thì phải đồng thời:
+ Thực hiện mục tiêu tinh giản biên chế giai đoạn 2022 - 2026;
+ Tiếp tục thực hiện chỉ tiêu tinh giản biên chế giai đoạn 2016 - 2021.
Những nơi thực hiện vượt chỉ tiêu giai đoạn 2016 - 2021 thì phần vượt được tính vào kết quả thực hiện giai đoạn 2022 - 2026.
- Biên chế được giao giai đoạn 2022 - 2026 không bao gồm lao động hợp đồng.
Các cơ quan, tổ chức, đơn vị tự quyết định việc sử dụng hợp đồng lao động và trả lương, phụ cấp cho lao động hợp đồng theo quy định từ ngân sách chi thường xuyên của cơ quan, đơn vị.
- Bộ Chính trị uỷ quyền cho Ban Chỉ đạo xem xét, quyết định sử dụng biên chế dự phòng khi cần thiết (biên chế dự phòng khoảng 0,5% tổng biên chế).
Ban Tổ chức Trung ương, Đảng đoàn Quốc hội, Ban cán sự đảng Chính phủ, Văn phòng Chủ tịch nước, Quân uỷ Trung ương, Đảng uỷ Công an Trung ương, Ban cán sự đảng Toà án nhân dân tối cao, Ban cán sự đảng Viện Kiểm sát nhân dân tối cao, Ban cán sự đảng Kiểm toán Nhà nước quản lý biên chế các cơ quan, tổ chức, địa phương, đơn vị trực thuộc theo thẩm quyền.
Các cơ quan, tổ chức được giao thẩm quyền quản lý biên chế chịu trách nhiệm lãnh đạo, chỉ đạo, phối hợp triển khai chủ trương, quyết định của Bộ Chính trị và thực hiện thẩm quyền giao, quản lý biên chế theo quy định; kiểm tra, giám sát việc thực hiện quản lý, sử dụng biên chế của các cơ quan, tổ chức, địa phương, đơn vị thuộc thẩm quyền.
- Đảng đoàn Quốc hội, Ban cán sự đảng Chính phủ lãnh đạo, chỉ đạo rà soát, bổ sung, sửa đổi các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan, bảo đảm đồng bộ, thống nhất với chủ trương, quy định của Đảng về quản lý biên chế…
Những điều cần biết về chế độ hưởng biên chế
Theo quy định pháp luật hiện nay, Biên chế được sử dụng cho các đối tượng sau: biên chế công chức, biên chế cán bộ, số lượng lao động hợp đồng và người làm việc trong đơn vị sự nghiệp công lập được cấp có thẩm quyền giao theo pháp luật định. Tuy nhiên cần lưu ý, hiện nay, chỉ có ba trường hợp viên chức sau đây sẽ được hưởng biên chế:
- Viên chức được tuyển dụng từ trước ngày 01/7/2020 nếu đáp ứng điều kiện;
- Công chức, cán bộ được chuyển thành viên chức;
- Người được tuyển dụng vào làm viên chức tại những vùng có điều kiện kinh tế- xã hội đặc biệt khó khăn.
Các chế độ đãi ngộ như khen thưởng, quyền và nghĩa vụ,… của cán bộ, công chức được quy định cụ thể trong Luật Cán bộ, công chức năm 2008, sửa đổi, bổ sung năm 2019.
Nội dung bài viết:
Bình luận