5 nội dung quản lý nhà nước

Quản lý nhà nước được coi là chức năng quan trọng nhất do bộ máy quản lý nhà nước thực hiện. Trong bài viết này chúng ta hãy cùng tìm hiểu quản lý nhà nước là gì?

Quản lý nhà nước là hoạt động thực thi quyền lực nhà nước, do các cơ quan nhà nước tiến hành nhằm duy trì, thiết lập trật tự xã hội ổn định để từ đó đưa xã hội phát triển theo mục tiêu đã định.
Quản lý nhà nước là quản lý xã hội dựa trên quyền lực của nhà nước nhằm điều chỉnh các quan hệ trong xã hội. Các cơ quan thuộc bộ máy nhà nước thực hiện quản lý nhà nước nhằm thực hiện chức năng đối ngoại và được bảo đảm bằng quyền lực cưỡng chế của nhà nước.
Theo nghĩa chung, quản lý nhà nước là hoạt động duy trì sự vận hành dưới một thực thể thống nhất đối với mọi hoạt động của bộ máy nhà nước trên ba nhánh lập pháp, hành pháp và tư pháp.
Theo nghĩa cụ thể, quản lý nhà nước theo nghĩa hẹp bao gồm chỉ đạo, điều hành bằng pháp luật và quản lý hành chính do cơ quan hành pháp thực hiện, sử dụng sức mạnh cưỡng chế của nhà nước. .
Quá trình quản lý điều kiện bắt đầu với việc xác định các mục tiêu cho đến khi nhận được kết quả thực tế, được gói gọn trong một chu trình quản lý tiếp tuyến và liên tục. Quản lý nhà nước xuất hiện trong mọi tổ chức và tập thể nhà nước. Chủ thể quản lý nhà nước là cá nhân hoặc cơ quan có thẩm quyền của bộ máy nhà nước. Người hoặc cơ quan này có quyền thực hiện quản lý nhân danh quyền lực nhà nước và sử dụng pháp luật với tư cách là công cụ quản lý nhà nước.

Đối tượng quản lý nhà nước bao gồm các cơ quan, tổ chức, cá nhân của một quốc gia, trong đó diễn ra các hoạt động và đời sống xã hội trên các lĩnh vực khác nhau. Sự quản lý của Nhà nước chỉ giới hạn trong phạm vi lãnh thổ quốc gia, khác với sự quản lý trong nội bộ của một tổ chức xã hội, đoàn thể, một đơn vị, một công ty hay một cộng đồng dân cư tự trị.
Trong trường hợp này, quy định có nghĩa là nhà nước sử dụng các công cụ pháp luật

Viện kiểm sát nhân dân các cấp tham gia quản lý hành chính nhà nước bằng việc thực hành quyền công tố và kiểm sát hoạt động tư pháp của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam. Một ví dụ khác về quản lý của chính phủ là Cục Doanh thu (Provincial/Municipal Department of Revenue) trong hệ thống quản lý thuế của một quốc gia. Cục Thuế chịu trách nhiệm quản lý, điều hành các hoạt động về thuế, bảo đảm nguồn thu cho ngân sách quốc gia, thực hiện các chính sách thuế của Nhà nước.

Quyền lực nhà nước thể hiện ở chỗ các chủ thể có thẩm quyền sử dụng quyền lực nhà nước để ban hành văn bản nhằm thực hiện các hoạt động quản lý của nhà nước. Quá trình quản lý này được thể hiện thông qua việc cấp trên có thẩm quyền ban hành các văn bản hướng dẫn đối với cấp dưới về tổ chức và quản lý hoạt động nhà nước.

Tổ chức là sự thiết lập các mối quan hệ giữa con người với nhau nhằm đạt được các mục tiêu trong quản lý xã hội. Quy định ở đây có nghĩa là nhà nước sử dụng các công cụ pháp lý để buộc đối tượng bị điều chỉnh phải tuân theo các quy định pháp luật.

Việc chấp hành, điều hành đúng đắn đã tạo nên một tổng thể gắn kết, hiệu quả trong quản lý nhà nước.
Tuân thủ ở đây được hiểu là bảo đảm việc thi hành các văn bản do cơ quan nhà nước ban hành. Điều này có nghĩa là mọi hoạt động quản lý nhà nước đều phải tuân theo pháp luật.
Quản trị thể hiện ở đây là tổ chức của chủ thể độc đoán và việc thực hiện pháp luật trong đời sống xã hội. Quá trình này đòi hỏi các chủ thể không chỉ tự mình áp dụng pháp luật mà còn phải được giao chức năng định hướng hoạt động của các đơn vị có liên quan.

Quản lý nhà nước là hoạt động có mối quan hệ thống nhất, chặt chẽ từ trung ương đến địa phương. Nguyên tắc tập trung dân chủ được coi là nguyên tắc nền tảng của hoạt động quản lý nhà nước. Điều này có nghĩa là cơ quan cấp dưới sẽ chịu sự chỉ đạo, kiểm soát của cơ quan cấp trên; Đồng thời, cấp trên sẽ lắng nghe và tiếp thu ý kiến ​​của cấp dưới.
Để đáp ứng những biến đổi không ngừng của đời sống xã hội, hoạt động quản lý của nhà nước phải thường xuyên, kịp thời và linh hoạt. Sự lãnh đạo thống nhất đóng vai trò quan trọng trong việc bảo đảm duy trì tính hợp pháp của các hoạt động điều hành.
Nguyên tắc cơ bản của quản lý nhà nước là tập trung dân chủ
Nguyên tắc nền tảng của quản lý nhà nước là tập trung dân chủ (Ảnh minh họa)

Các nguyên tắc quản lý nhà nước có vai trò quan trọng và được thể hiện chủ yếu thông qua bộ máy hành chính của nhà nước. Có hai nhóm nguyên tắc chính trong quản lý nhà nước là nguyên tắc chính trị - xã hội được quy định trong Hiến pháp và nguyên tắc tổ chức - kỹ thuật dựa trên thực tiễn và yếu tố kỹ thuật.

Đảng lãnh đạo quản lý nhà nước
Nhân dân có quyền tham gia vào quá trình quản lý nhà nước
tập trung dân chủ
bình đẳng giữa các quốc gia
pháp chế xã hội chủ nghĩa

Quản lý theo lãnh thổ kết hợp với quản lý theo ngành
Quản lý theo chức năng kết hợp với quản lý theo ngành
Phân định chức năng quản lý tình trạng kỹ thuật với quản lý sản xuất kinh doanh
Một trong những nguyên tắc quản lý nhà nước là nguyên tắc tổ chức và kỹ
Một trong những nguyên tắc quản lý nhà nước là nguyên tắc tổ chức và kỹ thuật (Ảnh minh họa).

Quản lý nhà nước theo ngành là việc tổ chức thực hiện các chủ trương, chính sách của ngành ở các cấp: Trung ương (bộ, ngành) và địa phương (tỉnh, huyện) là chủ thể quản lý của ngành. Nội dung Quản lý Nhà nước theo Ngành bao gồm:

Xây dựng và tổ chức thực hiện chủ trương, chính sách, pháp luật phát triển ngành. Xây dựng chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, chương trình, dự án phát triển ngành. Đảm bảo vị trí của ngành trong cơ cấu kinh tế quốc dân. Quản lý quan hệ tài chính giữa các đơn vị kinh tế của ngành với ngân sách nhà nước. Thống nhất tiêu chuẩn hóa, quy cách, chất lượng sản phẩm trong ngành. Phát triển thị trường sản phẩm cho công nghiệp và bảo hộ sản xuất trong nước nếu cần thiết. Áp dụng các hình thức tổ chức sản xuất khoa học, hợp lý trong các đơn vị công nghiệp. Thanh tra, kiểm tra, quản lý các hành vi vi phạm của tổ chức, cá nhân hoạt động trong ngành.

Quản lý nhà nước theo lãnh thổ là quá trình tác động đến các hoạt động kinh tế, xã hội của cơ quan nhà nước trên một lãnh thổ cụ thể trong phạm vi ranh giới và sự quản lý của chính quyền quốc gia hoặc địa phương.
Mục tiêu quản lý lãnh thổ của Nhà nước là phát triển hiệu quả và bền vững trên lãnh thổ này nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho các hoạt động kinh tế và xã hội. Quản lý nhà nước theo lãnh thổ phải bảo đảm sự phối hợp, điều chỉnh các hoạt động trên lãnh thổ nhằm đạt được các mục tiêu phát triển chung và đáp ứng nhu cầu của dân cư trong vùng.
Tóm lại, quản lý nhà nước là hoạt động quyền lực của nhà nước, dùng để điều chỉnh các quan hệ xã hội và giữ vai trò trọng yếu trong quản lý xã hội. Đó là một khía cạnh quan trọng của quản trị và trả lời câu hỏi "quản trị là gì?"