Thông tư số 32/2018/TT-BCA

Thông tư là một loại văn bản có nội dung và mục đích là nhằm hướng dẫn, giải thích chi tiết, cụ thể những quy định mang tính chung chung trong các văn bản pháp luật mà nhà nước ban hành. Thông tư nằm trong phạm vi quản lý của từng ngành nhất định. Vậy những quy định liên quan đến thông tư là những quy định nào? Hiệu lực và cơ quan có thẩm quyền ban hành thông tư? Cơ quan ban hành thông tư? Thông tư có hiệu lực khi nào? Cách soạn thảo thông tư? Thông tư số 32/2018/TT-BCA quy định những gì? Hãy cùng theo dõi bài viết dưới đây về nội dung của thông tư này để biết thêm thông tin chi tiết và cụ thể về việc này.

thông tư số 32/2018/tt-bca

1. Thông tư là gì?

Thông tư là một loại văn bản có nội dung và mục đích là nhằm hướng dẫn, giải thích chi tiết, cụ thể những quy định mang tính chung chung trong các văn bản pháp luật mà nhà nước ban hành, thông tư nằm trong phạm vi quản lý của từng ngành nhất định.

Thông tư được ban hành bởi các cơ quan, cá nhân có thẩm quyền theo quy định của pháp luật.

Thông tư của Chánh án Tòa án nhân dân tối cao được ban hành để thực hiện việc quản lý các Tòa án nhân dân và Tòa án quân sự về tổ chức và những vấn đề khác được Luật tổ chức Tòa án nhân dân và luật khác có liên quan giao.

Thông tư của Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao được ban hành để quy định, những vấn đề được Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân và luật khác có liên quan giao.

Thông tư của Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ được ban hành thông tư để quy định:

• Chi tiết điều, khoản, điểm được giao trong luật, nghị quyết của Quốc hội, pháp lệnh, nghị quyết của Ủy ban thường vụ Quốc hội, lệnh, quyết định của Chủ tịch nước, nghị định của Chính phủ, quyết định của Thủ tướng Chính phủ;
• Biện pháp thực hiện chức năng quản lý nhà nước của mình.

Thông tư liên tịch giữa Chánh án Tòa án nhân dân tối cao với Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao; thông tư liên tịch giữa Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ với Chánh án Tòa án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao.

Chánh án Tòa án nhân dân tối cao và Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao; Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ và Chánh án Tòa án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao ban hành thông tư liên tịch để quy định về việc phối hợp giữa các cơ quan này trong việc thực hiện trình tự, thủ tục tố tụng.

2. Thẩm quyền ban hành thông tư

Thông tư là hình thức văn bản pháp luật được một số chủ thể có thẩm quyền ban hành như Chánh án Toà án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao, bộ trưởng, thủ trưởng cơ quan ngang bộ.

3. Thông tư có hiệu lực khi nào?

Sau khi tìm hiểu khái niệm thông tư là gì? cũng như biết được cơ quan nào là cơ quan ban hành thông tư thì trong phần bài viết này chúng tôi sẽ giúp bạn xác định được hiệu lực thi hành của thông tư là khi nào?

Theo Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015 thì một vài nguyên tắc để xác định hiệu lực của văn bản quy phạm pháp luật đó là:

– Ta sẽ dựa vào thông tin được quy định trực tiếp, cụ thể tại một điều luật nào đó trong văn bản quy phạm pháp luật.

– Trong trường hợp, trong văn bản quy phạm pháp luật không có điều khoản cụ thể quy định về ngày, tháng, năm có hiệu lực thì ta sẽ áp dụng cách xác định thời điểm có hiệu lực của văn bản quy phạm pháp luật đó như sau (theo điều 151 của Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015):

+ Đối với các văn bản quy phạm pháp luật do cơ quan nhà nước cấp Trung ương ban hành thì thông thường sẽ có hiệu lực sau 45 ngày kể từ ngày ký hoặc kể từ ngày được thông qua văn bản đó.

+ Đối với những văn bản quy phạm pháp luật của Ủy ban nhân dân, Hội đồng nhân dân ở cấp tỉnh thì hiệu lực của văn bản đó sẽ là sau 10 ngày kể từ ngày ký ban hành.

+ Còn đối với một số văn bản quy phạm pháp luật của Ủy ban nhân dân, Hội đồng nhân dân tại cấp huyện và cấp xã thì sau 07 ngày tính từ ngày ký ban hành thì văn bản đó sẽ có hiệu lực.

=> Thông tư sẽ có hiệu lực theo ngày, tháng, năm cụ thể được ghi nhận trong chính điểu khoản của thông tư đó hoặc sẽ có hiệu lực sau 45 ngày kể từ ngày ký hay kể từ ngày được thông qua (vì đây là một văn bản do cấp Trung ương ban hành)

4. Nội dung thông tư 

Thông tư số 32/2018/TT-BCA ngày 8/10/2018 quy định về trình tự, nội dung kiểm tra, kiểm soát và xử lý VPHC trong lĩnh vực giao thông đường sắt của lực lượng cảnh sát giao thông (CSGT), có hiệu lực thi hành từ ngày 28/11/2018 là cơ sở pháp lý quan trọng để lực lượng CSGT toàn quốc tổ chức thực hiện công tác kiểm tra, kiểm soát xử lý VPHC trong lĩnh vực giao thông đường sắt; chủ động phòng ngừa, phát hiện và đấu tranh với các hành vi vi phạm về trật tự, an toàn giao thông và hoạt động của tội phạm trên các tuyến, địa bàn đường sắt, góp phần bảo đảm trật tự, an toàn giao thông và trật tự xã hội.

Sau hơn 2 năm triển khai thực hiện, một số nội dung của Thông tư số 32/2018/TT-BCA phát sinh bất cập trong thực tế như: Hoạt động kiểm tra, kiểm soát, xử phạt VPHC trên lĩnh vực giao thông đường sắt tại nhiều địa phương còn chưa thực sự được quan tâm, chưa được triển khai thực hiện có hiệu quả nhằm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đề ra, dẫn đến có nơi có lúc còn bỏ trống địa bàn, kết quả xử lý vi phạm chưa cao. Trong khi tình hình trật tự an toàn giao thông đường sắt vẫn diễn biến phức tạp, tiềm ẩn nhiều nguy cơ gây ra tai nạn giao thông.

Công tác tập huấn nghiệp vụ cho cán bộ, chiến sĩ trực tiếp làm nhiệm vụ bảo đảm trật tự, an toàn giao thông đường sắt công an các địa phương hiện nay giao cho công an cấp tỉnh thực hiện; tuy nhiên thực tế công tác này chưa được chú trọng đúng mức, việc triển khai chưa thường xuyên, liên tục nhằm bảo đảm chất lượng, năng lực, trình độ cho lực lượng trực tiếp làm nhiệm vụ.

Việc tích hợp xử phạt VPHC qua Cổng dịch vụ công quốc gia đang trong quá trình hoàn thiện và mở rộng thêm đối với lĩnh vực đường sắt, đường thủy nội địa.

Vì vậy, việc ban hành Thông tư sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 32/2018/TT-BCA ngày 8/10/2018 quy định trình tự, nội dung kiểm tra, kiểm soát và xử lý VPHC trong lĩnh vực giao thông đường sắt của lực lượng CSGT là cần thiết.

Bổ sung một số nội dung mới

Dự thảo bổ sung nội dung “lực lượng thực hiện kiểm tra, kiểm soát, xử lý vi phạm về trật tự an toàn giao thông trên đường sắt đô thị” do các tuyến đường sắt đô thị sắp được chính thức đưa vào vận hành tại một số địa phương, nên cần bổ sung quy định về kiểm tra, kiểm soát, xử lý vi phạm trên các tuyến đường sắt đô thị để lực lượng CSGT có căn cứ triển khai thực hiện.

Cùng với sự phát triển của xã hội hiện đại, công nghệ thông tin đã và đang được ứng dụng và áp dụng có hiệu quả trong các lĩnh vực xã hội, trong đó có lĩnh vực bảo đảm an ninh trật tự, an toàn giao thông. Những năm gần đây, việc phản ánh hành vi vi phạm qua hình ảnh của các tổ chức, cá nhân hoặc qua báo, đài, mạng xã hội đã góp phần hỗ trợ có hiệu quả hoạt động kiểm tra, kiểm soát xử lý vi phạm của lực lượng CSGT. Do đó, dự thảo bổ sung nội dung “tiếp nhận vụ, việc VPHC do cá nhân, tổ chức phản ánh hoặc đăng tải trên phương tiện thông tin đại chúng, mạng xã hội” để có căn cứ pháp lý triển khai thực hiện.

Bên cạnh đó, dự thảo cũng bổ sung nội dung giao trách nhiệm cho công an các đơn vị, địa phương rà soát, tập hợp những vấn đề bất cập trong công tác bảo đảm trật tự, an toàn giao thông đường sắt theo địa bàn quản lý để đề xuất cấp có thẩm quyền chỉ đạo, giải quyết. Theo Bộ Công an, việc bổ sung nhằm gắn trách nhiệm cho công an từng đơn vị, địa phương trong thực hiện công tác bảo đảm trật tự, an toàn giao thông nói chung, trật tự, an toàn giao thông đường sắt nói riêng, tránh tình trạng đùn đẩy, bỏ trống địa bàn.

Bài viết trên là những thông tin chi tiết và cụ thể về thông tư số 32/2018/tt-bca. Nếu có những câu hỏi và thắc mắc cần giải đáp xoay quanh các vấn đề pháp lý, hãy liên hệ Công ty Luật ACC để được tư vấn và hỗ trợ về những vấn đề này. Chúng tôi luôn đồng hành pháp lý cùng bạn.