Thông tư 02/2021/TT-BCA của Bộ công an

Trong môi trường quân đội, kỷ luật là những quy định bắt buộc và là sức mạnh của lực lượng vũ trang. Hoạt động chấn chỉnh để các cá nhân thực hiện nghiêm chỉnh việc chấp hành điều lệnh, tăng cường huấn luyện quân sự, võ thuật luôn được các cơ quan Công an nhân dân tiến hành thường xuyên để nâng cao tinh thần của các chiên sĩ công an, gắn trách nhiệm của các chiến sĩ công an nhân dân với việc đôn đốc, giám sát, kiểm tra. Để nhằm mục đích siết chặt kỷ cương, kỷ luật và nâng cao ý thức tự giác, tinh thần trách nhiệm của cán bộ công an trong việc chấp hành điều lệnh, quy trình, chế độ công tác thì pháp luật nước ta đã ban hành Thông tư số 02/2021/TT-BCA, ngày 11/01/2021 quy định về xử lý vi phạm điều lệnh CAND. Dưới đây là thông tin chi tiết về Thông tư này.

1. Thông tư là gì?

Thông tư là một loại văn bản có nội dung và mục đích là nhằm hướng dẫn, giải thích chi tiết, cụ thể những quy định mang tính chung chung trong các văn bản pháp luật mà nhà nước ban hành. Thông tư nằm trong phạm vi quản lý của từng ngành nhất định.

Thông tư thường là văn bản hướng dẫn nghị định của Chính phủ, liên quan đến ngành hay lĩnh vực do bộ, ngành quản lý. Thông tư có hai loại: thông tư do một bộ, ngành ban hành; thông tư liên tịch do hai hay nhiều bộ, ngành ban hành để hướng dẫn nghị định của chính phủ có liên quan đến các lĩnh vực do các bộ, ngành đó quản lý.

Thông tư được ban hành bởi các cơ quan, cá nhân có thẩm quyền theo quy định của pháp luật.

Thẩm quyền ban hành thông tư theo quy định

Theo quy định cụ thể tại Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật do Quốc hội ban hành có nội dung như sau:

“Thông tư của Chánh án Toà án nhân dân tối cao; thông tư của Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao; thông tư của Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ;

Thông tư liên tịch giữa Chánh án Tòa án nhân dân tối cao với Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao; thông tư liên tịch giữa Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ với Chánh án Tòa án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao.”

Như vậy, cơ quan, cá nhân có thẩm quyền ban hành thông tư đó chính là: Tòa án nhân dân tối cao (cụ thể là Chánh án Tòa án nhân dân tối cao); Viện kiểm sát nhân dân tối cao (cụ thể là Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao); Bộ trưởng và Thủ trưởng của các cơ quan ngang bộ.

2. Điều lệnh là gì? 

Điều lệnh là một trong những hình thức văn bản có tính pháp quy và được Bộ Quốc phòng ban hành. Điều lệnh được ban hành sẽ đưa ra quy định về những điều cụ thể có tính bắt buộc thi hành đối với mọi quân nhân trong lực lượng vũ trang, đưa mọi hoạt động của quân đội vào nề nếp chính quy theo đúng quy định của pháp luật.

Đã ra đời từ lâu nhưng từ đầu những năm 80 thế kỉ XX điều lệnh mới bắt đầu được sử dụng phổ biến. Hiện nay, có ba loại điều lệnh đó điều lệnh chung, điều lệnh chiến đấu và điều lệnh kỷ luật. Trong đó:

– Điều lệnh chung sẽ đưa ra những quy định về các vấn đề cơ bản trong quan hệ nội bộ quân đội – chức trách quân nhân, quan hệ giữa các quân nhân, nền nếp sinh hoạt và quản lí bộ đội, khen thưởng, xử phạt đối với các chiến sỹ trong môi trường quan đội. Không những thế còn có các điều lệnh về các nghỉ thức quân sự, việc tổ chức, thực hành đóng quân, trú quân, hành quân. Điều lệnh chung bao gồm một số các loại điều lệnh sau: điều lệnh quản lí bộ đội, điều lệnh đội ngũ, điều lệnh hành quân…

– Điều lệnh chiến đấu thì được ban hành và đưa ra các quy định về những vấn đề cơ bản trong tác chiến ở quy mô trận chiến đấu và chiến dịch của các phân đội, binh đội, binh đoàn, liên binh đoàn – các nguyên tắc táo chiến, chỉ huy; thứ tự và nội dung công việc của các cấp trong các giai đoạn: chuẩn bị chiến đấu, thực hành chiến đấu, sau chiến đấu… Điều lệnh chiến đấu thường ở các cấp độ khác nhau cụ thể như sau: điều lệnh chiến đấu của bộ đội binh chủng hợp thành; điều lệnh chiến đấu của các binh chủng trong lục quân; điều lệnh chiến đấu của các quân chủng phòng không, không quân, hải quân và nhiều loại điều lệnh chiến đấu cụ thể khác.

– Hiện nay, điều lệnh kỉ luật là một loại hình điều lệnh có tầm quan trọng to lớn và có ý nghĩa đặc biệt đối với lực lượng vũ trang trong các đơn vị chính quy. Điều lệnh kỉ luật sẽ được dùng làm cơ sở pháp lí nhằm mục đích để rèn luyện, điều chỉnh các hoạt động của các quân nhân trong quá trình họ chiến đấu, công tác, học tập, canh gác, trong lao động, trong quan hệ tiếp xúc với đồng đội, với nhân dân, chính quyền, trong thời bình, thời chiến.

3. Quy định xử lý vi phạm Điều lệnh Công an nhân dân

Nhằm mục đích để đưa việc chấp hành Điều lệnh Công an nhân dân đi vào nền nếp thì Bộ trưởng Bộ Công an đã ký ban hành Thông tư số 02/2021/TT-BCA, ngày 11/01/2021 quy định về xử lý vi phạm điều lệnh CAND. Các đơn vị và cán bộ, chiến sĩ công an nhân dân khi vi phạm các quy định trong Điều lệnh Công an nhân dân đều bị xử lý nghiêm túc theo đúng quy định của pháp luật.

Các hình thức xử lý đối với các đơn vị và cán bộ, chiến sĩ công an nhân dân khi vi phạm các quy định trong Điều lệnh Công an nhân dân là từ phê bình, hạ bậc thi đua, không công nhận đơn vị “văn hóa – kiểu mẫu về Điều lệnh Công an nhân dân”, luân chuyển công tác đến xử lý kỷ luật từ khiển trách, cảnh cáo, hạ bậc lương, giáng cấp, giáng chức, tước danh hiệu Công an nhân dân và nhiều các hình thức xử lý cụ thể khác.

Căn cứ vào tính chất và mức độ của hành vi vi phạm mà cơ quan quản lý sẽ áp dụng mức xử phạt tương ứng đối với các đơn vị và cán bộ, chiến sĩ công an nhân dân khi họ vi phạm các quy định trong Điều lệnh Công an nhân dân.

Nhằm mục đích bảo đảm cho việc thi hành được nghiêm túc, Thông tư đã đưa ra các quy định cụ thể, đầy đủ về đối tượng, phạm vi, nguyên tắc, căn cứ, thủ tục, trình tự, thẩm quyền, thời hạn, nội dung vi phạm và hình thức xử lý các vi phạm về Điều lệnh Công an nhân dân. Từ đó, góp phần đảm bảo cho quá trình thi hành diễn ra nhanh chóng, chính xác và đúng kỷ cương quân đội.

Trên đây là tư vấn của chúng tôi về chủ đề: Thông tư 02/2021/TT-BCA của Bộ công an. Nếu quý khách hàng có bất kỳ câu hỏi liên quan đến chủ đề này có thể liên hệ trực tiếp với chúng tôi để nhận được câu trả lời nhanh chóng, chính xác nhất. Với đội ngũ luật sư và chuyên viên pháp lý nhiều kinh nghiệm, giỏi chuyên môn, chúng tôi tự tin cam kết cho Quý khách hàng dịch vụ pháp lý tốt nhất, nhanh nhất, giá cả hợp lý nhất.