Trên tinh thần hoàn thiện các quy định trong quản lý chi phí đầu tư xây dựng, ngày 20/7/2020, Bộ trưởng Bộ Xây dựng đã ban hành Thông tư số 02/2020/TT-BXD về sửa đổi, bổ sung một số điều của 04 Thông tư (Thông tư số 09/2019/TT-BXD, Thông tư số 10/2019/TT-BXD, Thông tư số 11/2019/TT-BXD và Thông tư số 15/2019/TT-BXD ngày 26/12/2019 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng). Vậy Thông tư 02/2020/TT-BXD của Bộ xây dựng còn hiệu lực không? Hãy tìm hiểu qua bài viết dưới đây.
1. Thông tư là gì?
Thông tư là một loại văn bản có nội dung và mục đích là nhằm hướng dẫn, giải thích chi tiết, cụ thể những quy định mang tính chung chung trong các văn bản pháp luật mà nhà nước ban hành. Thông tư nằm trong phạm vi quản lý của từng ngành nhất định.
Thông tư thường là văn bản hướng dẫn nghị định của Chính phủ, liên quan đến ngành hay lĩnh vực do bộ, ngành quản lý. Thông tư có hai loại: thông tư do một bộ, ngành ban hành; thông tư liên tịch do hai hay nhiều bộ, ngành ban hành để hướng dẫn nghị định của chính phủ có liên quan đến các lĩnh vực do các bộ, ngành đó quản lý.
Thông tư được ban hành bởi các cơ quan, cá nhân có thẩm quyền theo quy định của pháp luật.
2. Thẩm quyền ban hành thông tư theo quy định
Theo quy định cụ thể tại Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật do Quốc hội ban hành có nội dung như sau:
“Thông tư của Chánh án Toà án nhân dân tối cao; thông tư của Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao; thông tư của Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ;
Thông tư liên tịch giữa Chánh án Tòa án nhân dân tối cao với Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao; thông tư liên tịch giữa Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ với Chánh án Tòa án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao.”
Như vậy, cơ quan, cá nhân có thẩm quyền ban hành thông tư đó chính là: Tòa án nhân dân tối cao (cụ thể là Chánh án Tòa án nhân dân tối cao); Viện kiểm sát nhân dân tối cao (cụ thể là Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao); Bộ trưởng và Thủ trưởng của các cơ quan ngang bộ.
3. Thông tư 02/2020/TT-BXD của Bộ xây dựng còn hiệu lực không?
Sửa đổi, bổ sung một số điều của 04 Thông tư có liên quan đến quản lý chi phí đầu tư xây dựng
- Số ký hiệu: 02/2020/TT-BXD
- Ngày ban hành: 20/07/2020
- Loại văn bản: Thông tư
- Ngày có hiệu lực: 05/09/2020
- Cơ quan ban hành/ Chức danh / Người ký: Bộ Xây dựng
- Thứ trưởng: Nguyễn Văn Sinh
- Phạm vi: Toàn quốc
- Tình trạng hiệu lực: Hết hiệu lực toàn bộ
4. Điểm mới của Thông tư 02/2020/TT-BXD
4.1. Bỏ chi phí gián tiếp khác còn lại trong bảng Tổng hợp dự toán phần chi phí điều chỉnh
4.2. Sửa đổi lại công thức chính xác Mẫu Khảo sát
Gks = ( T + GT + TL +Cpvks ) x ( 1 + Tgtgt) + Gdp
Chi phí khảo sát = (Chi phí trực tiếp + Gián tiếp + tỷ lệ chịu thuế tính trước + Chi phí phục vụ khảo sát ) x (1+ Thuế VAT) + Chi phí dự phòng
Chi phí lán trại, chi phí không xác định được khối lượng từ thiết kế được xác định bằng tỷ lệ (%) trên tổng chi phí trực tiếp ( T )
Trường hợp xác định tỷ lệ ( %) không phù hợp thì lập dự toán cụ thể đối với chi phí này.
4.3. Sửa đổi bổ sung định mức dự toán xây dựng của một số công tác
a, Các mã hiệu công tác đầu AC.26300 Ép cọc ống bê tông thép dự ứng lực bằng máy ép Robot thủy lực tự hành
b, Mã hiệu AC.41210 Thi công cọc xi măng đất đường kính 600mm….
c, Mã hiệu AK.66000 Thi công trần bằng tấm thạch cao
d, Mã hiệu AM.12100 Bốc xếp cấu kiện bê tông đúc sẵn trọng lượng <= 200kg bằng cần cẩu
e, Bổ sung Mã hiệu AD. 24230 Làm mặt đường láng nhựa
4.4. Sửa đổi bổ sung định mức dự toán lắp đặt hệ thống kỹ thuật công trình
a, Thay thế đơn vị tính “m” bằng “cái” của định mức lắp đặt côn, cút, ….
b, Sửa đổi bổ sung mã hiệu BD.41150 Lắp đặt trung tâm xử lý tín hiệu báo cháy
c, Mã hiệu BD.41160 Lắp đặt máy bơm nước các loại chữa cháy
4.5. Sửa đổi hệ số loại đường trong tính vận chuyển cụ thể như sau
Định mức dự toán vận chuyển các loại vật liệu và cấu kiện xây dựng bằng ô tô tự đổ, vận tải thùng, phù hợp với tính chất và đặc điểm của nhóm loại vật liệu . Không bao gồm chi phí bốc xếp lên xuống phương tiện ô tô vận chuyển
Định mức vận chuyển đất, đá bằng ô tô tự đổ tính cho 1m3 trên ô tô vận chuyển
Đối với hệ số loại đường 5 ( k = 2,1 ) giảm xuống => ( k = 1,5 )
Đối với hệ số loại đường 6 ( k = 2,5 ) giảm xuống => ( k = 1,8 )
Được ủy quyền cho chủ đầu tư thẩm định chi phí khảo sát XD
Đây là nội nội dung mới tại Thông tư 02/2020/TT-BXD ngày 20/7/2020 của Bộ Xây dựng sửa đổi, bổ sung một số điều của 04 Thông tư có liên quan đến quản lý chi phí đầu tư xây dựng.
Theo quy định về thẩm quyền thẩm định và phê duyệt dự toán xây dựng: Đối với gói thầu chìa khóa trao tay và gói thầu hỗn hợp thì dự toán gói thầu phải được người quyết định đầu tư tổ chức thẩm định và phê duyệt trước khi lựa chọn nhà thầu. Trường hợp cần thiết, người quyết định đầu tư xem xét, ủy quyền để Chủ đầu tư thẩm định, phê duyệt dự toán chi phí khảo sát cùng với nhiệm vụ khảo sát.
Đối với dự toán chi phí các công việc chuẩn bị để lập thiết kế kỹ thuật, thiết kế bản vẽ thi công được xác định bằng tỷ lệ % hoặc bằng dự toán chi tiết theo quy định và đã được thẩm định, phê duyệt trong tổng mức đầu tư thì không phải thẩm định, phê duyệt lại.
Thông tư cũng bổ sung liệt kê các chi phí khác được tính trong tổng mức đầu tư xây dựng gồm: Chi phí di chuyển máy, thiết bị thi công đặc chủng đến và ra khỏi công trường; chi phí đảm bảo an toàn giao thông phục vụ thi công; chi phí hoàn trả hạ tầng kỹ thuật do bị ảnh hưởng khi thi công xây dựng; chi phí kho bãi chứa vật liệu…
Về sử dụng chi phí dự phòng, trong quá trình triển khai thực hiện hợp đồng, Chủ đầu tư quyết định việc sử dụng chi phí dự phòng trong phạm vi chi phí dự phòng đã được Người quyết định đầu tư phê duyệt khi xác định, cập nhật giá gói thầu.
Trên đây là nội dung giới thiệu của chúng tôi về Thông tư 02/2020/TT-BXD của Bộ xây dựng cũng như các vấn đề pháp lý khác có liên quan trong phạm vi này. Trong quá trình tìm hiểu nếu quý khách hàng còn thắc mắc hay quan tâm và có nhu cầu tư vấn và hỗ trợ vui lòng liên hệ với chúng tôi.
Nội dung bài viết:
Bình luận