Nghị định 87/2015/NĐ-CP về giám sát đầu tư vốn nhà nước vào doanh nghiệp

Ngày 06/10/2015, Chính phủ ban hành Nghị định 87/2015/NĐ-CP về giám sát đầu tư vốn nhà nước vào doanh nghiệp (DN), giám sát tài chính, đánh giá hiệu quả hoạt động và công khai thông tin tài chính của DN nhà nước. Theo đó, nội dung giám sát đối với DN nhà nước sẽ có nhiều đổi mới. Hãy cùng ACC tìm hiểu về các quy định mới này ở nghị định trong bài viết sau.

1. Tóm tắt Nghị định 87/2015/NĐ-CP về giám sát đầu tư vốn nhà nước vào doanh nghiệp   

Phạm vi điều chỉnh

Nghị định này quy định về:

• Giám sát tình hình đầu tư vốn nhà nước vào doanh nghiệp.
• Giám sát tài chính, đánh giá hiệu quả hoạt động và xếp loại đối với doanh nghiệp nhà nước.
• Giám sát tài chính đối với doanh nghiệp có vốn nhà nước.
• Công khai thông tin tài chính của doanh nghiệp nhà nước.

Đối tượng áp dụng

Đối tượng áp dụng Nghị định này gồm:

Cơ quan tài chính.

Cơ quan đại diện chủ sở hữu.

Doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ (sau đây gọi là doanh nghiệp nhà nước):

• Công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên - Công ty mẹ của các tập đoàn kinh tế, tổng công ty, công ty hoạt động theo mô hình công ty mẹ - công ty con (sau đây gọi chung là công ty mẹ) do Thủ tướng Chính phủ, Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ (sau đây gọi chung là Bộ quản lý ngành), Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau đây gọi chung là Ủy ban nhân dân cấp tỉnh) quyết định thành lập;
• Công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên (sau đây gọi là Công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên độc lập) do Bộ quản lý ngành, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định thành lập;
• Tổng công ty Đầu tư và Kinh doanh vốn nhà nước (viết tắt là SCIC).
•  Người đại diện phần vốn nhà nước đầu tư tại công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên.

Cơ quan, tổ chức, cá nhân khác có liên quan đến hoạt động đầu tư, quản lý, sử dụng vốn nhà nước tại doanh nghiệp.

Các doanh nghiệp nhà nước hoạt động trong lĩnh vực trực tiếp phục vụ quốc phòng, an ninh, kết hợp kinh tế với quốc phòng, an ninh, tài chính, ngân hàng, xổ số, chứng khoán thực hiện giám sát tài chính, đánh giá hiệu quả hoạt động và công khai thông tin tài chính theo quy định tại Nghị định này và quy định của pháp luật về quốc phòng, an ninh, tài chính, ngân hàng, xổ số, chứng khoán. Trường hợp quy định của pháp luật về quốc phòng, an ninh, tài chính, ngân hàng, xổ số, chứng khoán khác quy định tại Nghị định này thì áp dụng theo quy định của pháp luật về quốc phòng, an ninh, tài chính, ngân hàng, xổ số, chứng khoán.

Điểm nổi bật của nghị định

Chính phủ vừa ban hành Nghị định 87/2015/NĐ-CP nhằm tăng cường giám sát đầu tư vốn nhà nước vào doanh nghiệp (DN), quản lý tài chính, và đánh giá hiệu quả hoạt động, cũng như đảm bảo tính minh bạch trong thông tin tài chính của các DN thuộc quản lý nhà nước. Nội dung giám sát bao gồm:

Giám sát Vốn:

Đảm bảo bảo toàn và phát triển vốn đầu tư của nhà nước vào DN.

Quản lý chặt chẽ việc sử dụng và bảo vệ vốn và tài sản của nhà nước trong DN.

Quản lý Tài Chính:

Theo dõi quá trình quản lý, sử dụng vốn và tài sản của nhà nước trong DN.

Thực hiện giám sát đặc biệt đối với các hoạt động liên quan đến tài chính.

Đánh Giá Hiệu Quả Hoạt Động:

Đánh giá kết quả hoạt động sản xuất kinh doanh của DN, từ đó đảm bảo hiệu suất làm việc.

Chấp Hành Pháp Luật và Quy Chế:

Kiểm tra và giám sát việc chấp hành pháp luật về đầu tư, quản lý và sử dụng vốn nhà nước.

Ban hành và thực hiện quy chế quản lý tài chính của DN.

Cơ Cấu Lại Vốn và Tiền Lương:

Giám sát quá trình cơ cấu lại vốn nhà nước đầu tư vào DN, cũng như cơ cấu lại vốn của DN đầu tư tại các công ty con và liên kết.

Theo dõi và đảm bảo tính minh bạch trong chế độ tiền lương, thù lao, tiền thưởng, và các quyền lợi khác của nhân viên và người quản lý DN.

Nghị định này nhấn mạnh vào việc mở rộng phạm vi giám sát và tăng cường minh bạch trong quản lý tài chính của DN nhà nước, nhằm đảm bảo sự hiệu quả và công bằng trong quản lý kinh tế doanh nghiệp.

2. Nội dung Nghị định 87/2015/NĐ-CP về giám sát đầu tư vốn nhà nước vào doanh nghiệp   

Chương II

GIÁM SÁT ĐẦU TƯ VỐN NHÀ NƯỚC VÀO DOANH NGHIỆP

Điều 5. Chủ thể giám sát

Bộ Tài chính chủ trì phối hợp với các Bộ, ngành liên quan thực hiện việc giám sát tình hình đầu tư vốn nhà nước vào doanh nghiệp của các cơ quan đại diện chủ sở hữu.

Điều 6. Nội dung giám sát

Nội dung giám sát hoạt động đầu tư vốn nhà nước vào doanh nghiệp thực hiện theo quy định tại các Khoản 2, 3, 4, 5, 6 Điều 51 Luật Quản lý, sử dụng vốn nhà nước đầu tư vào sản xuất, kinh doanh tại doanh nghiệp.

Bộ Tài chính quy định biểu mẫu để thực hiện các nội dung giám sát nêu tại Khoản 1 Điều này.

Điều 7. Phương thức tổ chức giám sát

Giám sát đầu tư vốn nhà nước vào doanh nghiệp thực hiện bằng phương thức giám sát trực tiếp, giám sát gián tiếp, giám sát trước, giám sát trong, giám sát sau, trong đó tập trung việc giám sát trước và giám sát sau.

Quý IV năm trước, Bộ Tài chính lập Kế hoạch giám sát hoạt động đầu tư vốn nhà nước vào doanh nghiệp, công bố trước ngày 31 tháng 01 hằng năm. Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành liên quan thực hiện Kế hoạch giám sát hoạt động đầu tư vốn nhà nước vào doanh nghiệp đã được công bố.

Chế độ báo cáo:

a) Cơ quan đại diện chủ sở hữu lập Báo cáo tình hình đầu tư vốn nhà nước vào doanh nghiệp năm trước gửi Bộ Tài chính trước ngày 31 tháng 5 hàng năm. Nội dung Báo cáo thực hiện theo quy định tại Điều 6 Nghị định này;

b) Bộ Tài chính lập Báo cáo giám sát đầu tư vốn nhà nước vào doanh nghiệp năm trước, báo cáo Chính phủ trước ngày 31 tháng 7 hằng năm.

Trường hợp phát hiện vi phạm của cơ quan đại diện chủ sở hữu về phạm vi đầu tư vốn, trình tự, thủ tục và thẩm quyền quyết định đầu tư vốn nhà nước vào doanh nghiệp, Bộ Tài chính báo cáo Thủ tướng Chính phủ xử lý theo quy định của pháp luật.

3. Tải toàn bộ Nghị định 87/2015/NĐ-CP về giám sát đầu tư vốn nhà nước vào doanh nghiệp   

Tải toàn bộ Nghị định 87/2015/NĐ-CP về giám sát đầu tư vốn nhà nước vào doanh nghiệp link bên dưới đây.