Mẫu quy trình bảo trì công trình xây dựng

Căn cứ pháp lý 

 Luật Giao thông đường bộ 2008 

 Thông tư 37/2018/TT-BGTVT; 

 Thông tư 41/2021/TT-BGTVT 

 Bảo trì công trình xây dựng là gì? 

Theo quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều 2 Thông tư 37/2018/TT-BGTVT đã được sửa đổi bổ sung bởi khoản 3 Điều 2 Thông tư 41/2021/TT-BGTVT quy định như sau: 

 – Bảo trì công trình đường bộ là tập hợp các công việc nhằm bảo đảm và duy trì sự làm việc bình thường, an toàn của công trình đường bộ theo quy định của thiết kế trong quá trình khai thác sử dụng. Nội dung bảo trì công trình đường bộ có thể bao gồm một, một số hoặc toàn bộ các công việc sau: kiểm tra, quan trắc, kiểm định chất lượng, bảo dưỡng và sửa chữa công trình đường bộ; bổ sung, thay thế hạng mục, thiết bị để việc khai thác sử dụng công trình đường bộ đảm bảo an toàn nhưng không bao gồm các hoạt động làm thay đổi công năng, quy mô công trình. 

  Ai là người có trách nhiệm lập quy trình bảo trì công trình đường bộ?  Theo quy định tại Điều 6 Thông tư 37/2018/TT-BGTVT đã được sửa đổi bổ sung bởi Thông tư 41/2021/TT-BGTVT quy định như sau: 

 – Đối với các dự án đầu tư xây dựng mới, cải tạo, nâng cấp công trình đường bộ 

 Nhà thầu thiết kế kỹ thuật (đối với công trình thiết kế 3 bước), nhà thầu thiết kế bản vẽ thi công (đối với công trình thiết kế 1 hoặc 2 bước) có trách nhiệm lập và bàn giao cho chủ đầu tư quy trình bảo trì công trình, bộ phận công trình do mình thiết kế cùng với hồ sơ thiết kế; cập nhật quy trình bảo trì cho phù hợp với các nội dung thay đổi thiết kế trong quá trình thi công xây dựng nếu có trước khi nghiệm thu hạng mục công trình, công trình xây dựng đưa vào sử dụng; 

 Nhà thầu cung cấp thiết bị lắp đặt vào công trình có trách nhiệm bàn giao cho chủ đầu tư quy trình bảo trì thiết bị do mình cung cấp trước khi lắp đặt vào công trình; 

 Trường hợp nhà thầu thiết kế, nhà thầu cung cấp thiết bị quy định tại điểm a và điểm b khoản này không lập được quy trình bảo trì, chủ đầu tư thuê tổ chức tư vấn có đủ điều kiện năng lực theo quy định của pháp luật để lập quy trình bảo trì và có trách nhiệm chi trả chi phí tư vấn.  – Đối với  công trình đang khai thác nhưng chưa có quy trình bảo trì thì chủ sở hữu hoặc người quản lý, sử dụng công trình có trách nhiệm tổ chức lập quy trình bảo trì công trình đường bộ. 

  – Không  phải lập quy trình bảo trì riêng cho từng công trình đường bộ từ cấp III trở xuống, công trình tạm. Chủ sở hữu hoặc người quản lý vận hành công trình vẫn phải thực hiện việc bảo trì công trình đường bộ theo quy định của Thông tư này và các quy định của pháp luật về quản lý chất lượng và bảo trì công trình xây dựng. 

  – Trong trường hợp đã có tiêu chuẩn kỹ thuật  bảo trì hoặc có quy trình bảo trì phù hợp cho công trình tương tự thì chủ sở hữu hoặc người quản lý sử dụng công trình có thể áp dụng tiêu chuẩn kỹ thuật, quy trình này vào quy trình mà không cần lập quy trình riêng. 

 Làm cách nào để cập nhật tình trạng công trình xây dựng cần bảo trì? Theo quy định tại Điều 15 Thông tư 37/2018/TT-BGTVT đã được sửa đổi bổ sung bởi Thông tư 41/2021/TT-BGTVT quy định như sau: 

 – Trách nhiệm của chủ sở hữu hoặc người quản lý, sử dụng công trình 

 Kiểm tra công trình đường bộ thường xuyên, định kỳ và đột xuất nhằm phát hiện kịp thời các dấu hiệu xuống cấp, hư hỏng của công trình, thiết bị lắp đặt vào công trình làm cơ sở cho việc sửa chữa, bảo dưỡng và các công việc khác; đánh giá an toàn chịu lực và an toàn vận hành công trình theo quy định của pháp luật về quản lý chất lượng và bảo trì công trình xây dựng; 

 Kiểm tra, giám sát, đôn đốc nhà thầu quản lý, bảo dưỡng và khai thác công trình thực hiện các nội dung quy định tại khoản 2 Điều này; 

 Cập nhật, tổng hợp tình hình hư hỏng các công trình thuộc phạm vi quản lý để xây dựng kế hoạch bảo trì, báo cáo cấp có thẩm quyền và tổ chức sửa chữa, khắc phục hư hỏng để đảm bảo giao thông đường bộ an toàn, thông suốt.  – Trách nhiệm của nhà thầu quản lý, bảo dưỡng và khai thác công trình 

 Theo dõi thường xuyên và cập nhật tình trạng chất lượng các công trình được giao quản lý, kịp thời phát hiện các hiện tượng hư hỏng, xuống cấp của công trình, thiết bị lắp đặt vào công trình; 

 Lập báo cáo định kỳ hàng quý về tình hình chất lượng công trình đường bộ được giao quản lý, bảo dưỡng; báo cáo đột xuất khi xuất hiện hư hỏng ảnh hưởng đến an toàn giao thông, an toàn công trình; 

 Trường hợp doanh nghiệp đầu tư xây dựng và quản lý khai thác công trình đường bộ tự thực hiện công việc quản lý, bảo dưỡng và khai thác công trình đường bộ thì thực hiện theo quy định tại các điểm a, b khoản này.  Mẫu quy trình vận hành, bảo trì công trình xây dựng mới năm 2023 

 Mẫu quy trình vận hành, bảo trì công trình xây dựng mới năm 2023 

 Mẫu quy trình vận hành, bảo trì công trình xây dựng mới năm 2023 

 Theo quy định tại khoản 6 Điều 1 Thông tư 41/2021/TT-BGTVT quy định về quy trình bảo trì công trình xây dựng như sau: 

 – Nội dung chính của quy trình bảo trì công trình xây dựng bao gồm: 

 Các thông số kỹ thuật, công nghệ của công trình, bộ phận công trình và thiết bị công trình; 

 Quy định đối tượng, phương pháp và tần suất kiểm tra công trình; 

 Quy định nội dung và chỉ dẫn thực hiện bảo dưỡng công trình phù hợp với từng bộ phận công trình, loại công trình và thiết bị lắp đặt vào công trình; 

 Quy định thời điểm và chỉ dẫn thay thế định kỳ các thiết bị lắp đặt vào công trình; 

 Chỉ dẫn phương pháp sửa chữa các hư hỏng của công trình, xử lý các trường hợp công trình bị xuống cấp; 

 Quy định thời gian sử dụng của công trình, các bộ phận, hạng mục công trình, thiết bị lắp đặt vào công trình; 

 Quy định về nội dung, phương pháp và thời điểm đánh giá lần đầu, tần suất đánh giá đối với công trình phải đánh giá an toàn trong quá trình khai thác sử dụng theo quy định của quy chuẩn kỹ thuật, tiêu chuẩn áp dụng và quy định của pháp luật có liên quan; 

 Xác định thời điểm, đối tượng và nội dung cần kiểm định định kỳ; 

 Quy định thời điểm, phương pháp, chu kỳ quan trắc đối với công trình có yêu cầu thực hiện quan trắc; 

 Quy định về hồ sơ bảo trì công trình xây dựng và việc cập nhật thông tin vào hồ sơ bảo trì công trình xây dựng; 

 Các chỉ dẫn khác liên quan đến bảo trì công trình xây dựng và quy định các điều kiện nhằm bảo đảm an toàn lao động, vệ sinh môi trường trong quá trình thực hiện bảo trì công trình xây dựng.  – Trách nhiệm lập và phê duyệt quy trình bảo trì công trình xây dựng: 

 Nhà thầu thiết kế xây dựng công trình lập và bàn giao cho chủ đầu tư quy trình bảo trì công trình xây dựng, bộ phận công trình cùng với hồ sơ thiết kế triển khai sau thiết kế cơ sở; cập nhật quy trình bảo trì cho phù hợp với các nội dung thay đổi thiết kế trong quá trình thi công xây dựng (nếu có) trước khi nghiệm thu hạng mục công trình, công trình xây dựng đưa vào sử dụng; 

 Nhà thầu cung cấp thiết bị lắp đặt vào công trình lập và bàn giao cho chủ đầu tư quy trình bảo trì đối với thiết bị do mình cung cấp trước khi lắp đặt vào công trình; 

 Trường hợp nhà thầu thiết kế xây dựng công trình, nhà thầu cung ứng thiết bị không lập được quy trình bảo trì, chủ đầu tư có thể thuê đơn vị tư vấn khác có đủ điều kiện năng lực để lập quy trình bảo trì cho các đối tượng quy định tại điểm a, điểm b khoản này và có trách nhiệm chi trả chi phí tư vấn; 

 Chủ đầu tư tổ chức lập và phê duyệt quy trình bảo trì theo quy định tại điểm b khoản 1 Điều 126 Luật số 50/2014/QH13 được sửa đổi, bổ sung tại điểm a khoản 47 Điều 1 Luật số 62/2020/QH14. Chủ đầu tư, chủ sở hữu hoặc người quản lý, sử dụng công trình có thể thuê đơn vị tư vấn có đủ điều kiện năng lực để thẩm tra một phần hoặc toàn bộ quy trình bảo trì công trình xây dựng do nhà thầu thiết kế lập làm cơ sở cho việc phê duyệt. - Đối với  công trình xây dựng đã đưa vào  sử dụng nhưng chưa lập quy trình bảo trì thì chủ sở hữu hoặc người quản lý, sử dụng công trình phải tổ chức lập và phê duyệt quy trình bảo trì công trình xây dựng. , có thể tổ chức kiểm định chất lượng công trình xây dựng để làm cơ sở  lập quy trình bảo trì công trình xây dựng nếu thấy cần thiết. Trong quá trình bảo trì phải xác định rõ thời hạn sử dụng còn lại của công trình,  bộ phận, hạng mục công trình và thiết bị lắp đặt vào công trình. 

  – Không yêu cầu quy trình bảo trì riêng cho từng công trình cấp III trở xuống, nhà ở riêng lẻ, công trình tạm trừ trường hợp pháp luật có quy định khác. Chủ sở hữu, người quản lý, sử dụng  các công trình này  phải luôn thực hiện công tác bảo trì công trình xây dựng theo  quy định tại Nghị định này về bảo trì công trình xây dựng. 

 – Nếu có tiêu chuẩn  bảo trì hoặc nếu có quy trình bảo trì phù hợp cho công trình tương tự  thì chủ sở hữu, người quản lý hoặc người  sử dụng công trình có thể áp dụng tiêu chuẩn hoặc quy trình này cho công trình mà không cần phải có quy trình bảo trì riêng.  

 – Điều chỉnh quy trình bảo trì công trình xây dựng: 

 Chủ sở hữu hoặc người quản lý, sử dụng công trình được quyền điều chỉnh quy trình bảo trì khi phát hiện thấy những yếu tố bất hợp lý có thể ảnh hưởng đến chất lượng công trình, gây ảnh hưởng đến việc khai thác, sử dụng công trình và chịu trách nhiệm về quyết định của mình; 

 Nhà thầu lập quy trình bảo trì có nghĩa vụ sửa đổi, bổ sung hoặc thay đổi những nội dung bất hợp lý trong quy trình bảo trì nếu do lỗi của mình gây ra và có quyền từ chối những yêu cầu điều chỉnh quy trình bảo trì không hợp lý của chủ sở hữu hoặc người quản lý sử dụng công trình; 

 Chủ sở hữu hoặc người quản lý, sử dụng công trình có quyền thuê nhà thầu khác có đủ điều kiện năng lực thực hiện sửa đổi, bổ sung thay đổi quy trình bảo trì trong trường hợp nhà thầu lập quy trình bảo trì ban đầu không thực hiện các việc này. Nhà thầu thực hiện sửa đổi, bổ sung quy trình bảo trì công trình xây dựng phải chịu trách nhiệm về chất lượng công việc do mình thực hiện; 

 Đối với công trình sử dụng tiêu chuẩn kỹ thuật bảo trì để thực hiện bảo trì, khi tiêu chuẩn này được sửa đổi hoặc thay thế thì chủ sở hữu hoặc người quản lý sử dụng công trình có trách nhiệm thực hiện bảo trì theo nội dung đã được sửa đổi; 

 Chủ sở hữu hoặc người quản lý sử dụng công trình có trách nhiệm phê duyệt những nội dung điều chỉnh của quy trình bảo trì, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác.  Hồ sơ phục vụ cho quy trình bảo trì công trình xây dựng tại Việt Nam 

 Theo quy định tại Điều 11 Thông tư 37/2018/TT-BGTVT đã được sửa đổi bổ sung bởi Thông tư 41/2021/TT-BGTVT quy định như sau: 

 – Các tài liệu phục vụ quản lý, vận hành khai thác và bảo trì công trình đường bộ bao gồm: 

 Quyết định duyệt dự án và báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng hoặc báo cáo kinh tế – kỹ thuật đầu tư xây dựng, duyệt thiết kế kỹ thuật, thiết kế bản vẽ thi công; thông báo kết quả kiểm tra công tác nghiệm thu của các cơ quan có thẩm quyền theo quy định của pháp luật về xây dựng, các biên bản nghiệm thu có liên quan đến dự án đầu tư xây dựng và biên bản nghiệm thu hoàn thành công trình đưa vào khai thác sử dụng; biên bản bàn giao công trình; nhiệm vụ khảo sát, báo cáo kết quả khảo sát xây dựng công trình; các kết quả quan trắc, đo đạc, kiểm định chất lượng công trình, thí nghiệm khả năng chịu lực kết cấu công trình (nếu có) trong quá trình thi công, danh mục các thiết bị, phụ tùng, vật tư dự trữ; 

 Thiết kế bản vẽ thi công đã được chủ đầu tư xác nhận (có danh mục kèm theo) và các thay đổi thiết kế trong quá trình thi công; 

 Bản vẽ hoàn công (có danh mục bản vẽ kèm theo); mốc cao độ, tọa độ (nếu có); hồ sơ lưu trữ điện tử (nếu có); 

 Hồ sơ và lý lịch thiết bị, thiết bị công nghệ; các tài liệu hướng dẫn sử dụng, vận hành thiết bị, dây chuyền công nghệ lắp đặt vào công trình (nếu có); 

 Hồ sơ cọc mốc đã đền bù giải phóng mặt bằng thực tế; giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của công trình hạ tầng phục vụ quản lý công trình đường bộ, (nếu có); hệ thống cọc mốc hành lang an toàn đường bộ, mốc đất của đường bộ; 

 Hồ sơ tài liệu thẩm tra, thẩm định an toàn giao thông (nếu có); 

 Quy trình bảo trì; quy trình vận hành, khai thác công trình; 

 Hồ sơ tài liệu về tổ chức giao thông (nếu có); hồ sơ giải quyết sự cố công trình (nếu có); 

 Hồ sơ trạng thái ban đầu (trạng thái “0”) của các công trình cầu, hầm (nếu có); 

 Nhật ký tuần đường, hồ sơ lý lịch cầu, hầm, hồ sơ đăng ký đường bộ, bình đồ duỗi thẳng; các tài liệu thống kê báo cáo tình hình khai thác công trình đường bộ; các băng, đĩa ghi hình, chụp ảnh về tình trạng công trình; 

 Các biên bản, văn bản xử lý vi phạm hành lang an toàn đường bộ, kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ (nếu có); 

 Các tài liệu liên quan đến kiểm tra, kiểm định, quan trắc, sửa chữa và các công việc khác liên quan đến quản lý, vận hành khai thác và bảo trì công trình đường bộ; 

 Số liệu đếm xe trên đường bộ, lưu lượng xe qua phà, cầu phao.  – Trách nhiệm lập, cung cấp, tiếp nhận các hồ sơ tài liệu trong giai đoạn đầu tư xây dựng để phục vụ khai thác và bảo trì công trình đường bộ như sau: 

 Đối với công trình đường bộ được đầu tư xây dựng mới, cải tạo, nâng cấp và mở rộng, dự án sửa chữa công trình đường bộ, chủ đầu tư tổ chức lập, bàn giao tài liệu quy định tại các điểm a, b, c, d, đ, e, g, h và điểm i của khoản 1 Điều này cho chủ sở hữu hoặc người quản lý, sử dụng công trình trước khi đưa công trình vào khai thác, sử dụng. Khi bàn giao, bên giao và bên nhận phải kiểm tra xác định tình trạng hồ sơ bàn giao và lập danh mục hồ sơ bàn giao; 

 Đối với công trình đường bộ đang khai thác, nhà thầu bảo dưỡng, nhà thầu quản lý vận hành công trình đường bộ chịu trách nhiệm lập hồ sơ tài liệu theo quy định tại các điểm k, l, m và điểm n khoản 1 Điều này, chủ sở hữu hoặc người quản lý sử dụng công trình đường bộ kiểm tra nhà thầu bảo dưỡng, nhà thầu quản lý vận hành công trình đường bộ thực hiện công việc này.