Khái niệm hàng quá cảnh và hàng trung chuyển - Cập nhật năm 2024

Ở Việt nam lĩnh vực Logistics không còn quá xa lạ, là các dịch vụ của nó có thể kể đến như: Vận chuyển, lưu trữ hàng hóa, bao bì, đóng gói, nhập kho, làm thủ tục hải quan,… Trong đó, Một mắt xích có vai trò quan trọng cần kể đến đó là quá cảnh hàng hoá. Để hiểu rõ hơn về vấn đề này, mời bạn đọc cùng ACC theo dõi bài viết: Khái niệm hàng quá cảnh và hàng trung chuyển - Cập nhật năm 2024

 Khái niệm hàng quá cảnh và hàng trung chuyển

1. Hàng hóa quá cảnh là gì?

Căn cứ theo quy định tại Điều 241 Luật Thương mại 2005 quy định về quá cảnh hàng hóa cụ thể như sau:

Quá cảnh hàng hóa là việc vận chuyển hàng hóa thuộc sở hữu của tổ chức, cá nhân nước ngoài qua lãnh thổ Việt Nam, kể cả việc trung chuyển, chuyển tải, lưu kho, chia tách lô hàng, thay đổi phương thức vận tải hoặc các công việc khác được thực hiện trong thời gian quá cảnh.

>> Xem thêm bài viết Hàng hóa quá cảnh là gì? (Cập nhật 2024) để cập nhật thông tin. 

2. Hàng hóa trung chuyển là gì?

Hàng hóa trung chuyển được định nghĩa tại Khoản 8 Điều 3 Nghị định 43/2017/NĐ-CP về nhãn hàng hóa như sau:

Hàng hóa trung chuyển là hàng hóa được chuyển từ nước xuất khẩu đến nước nhập khẩu qua cửa khẩu hải quan và đưa vào khu vực trung chuyển tại các cảng Việt Nam;

3. Quy định chung về quá cảnh hàng hóa 

3.1 Quy định về quá cảnh hàng hóa

Căn cứ tại Điều 35 Nghị định 69/2018/NĐ-CP về quy định chung về quá cảnh hàng hóa cụ thể như sau:

- Quá cảnh hàng hóa

• Đối với hàng hóa là vũ khí, vật liệu nổ, tiền chất thuốc nổ, công cụ hỗ trợ, Bộ Công Thương chủ trì, phối hợp với Bộ Quốc phòng, Bộ Công an báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định việc cho phép quá cảnh.
• Đối với hàng hóa cấm xuất khẩu, cấm nhập khẩu; hàng hóa tạm ngừng xuất khẩu, tạm ngừng nhập khẩu; hàng hóa cấm kinh doanh theo quy định của pháp luật, Bộ Công Thương xem xét cấp Giấy phép quá cảnh hàng hóa.
• Đối với hàng hóa không thuộc quy định tại Điểm a, Điểm b Khoản 1 Điều này, thủ tục quá cảnh thực hiện tại cơ quan hải quan.

- Trung chuyển hàng hóa

• Trường hợp hàng hóa quy định tại Điểm b Khoản 1 Điều này vận chuyển bằng đường biển từ nước ngoài vào khu vực trung chuyển tại cảng biển, sau đó được đưa ra nước ngoài từ chính khu vực trung chuyển này hoặc đưa đến khu vực trung chuyển tại bến cảng, cảng biển khác để đưa ra nước ngoài, thủ tục trung chuyển thực hiện theo hướng dẫn của Bộ Tài chính, không phải có giấy phép của Bộ Công Thương.

- Đối với các Hiệp định quá cảnh hàng hóa qua lãnh thổ Việt Nam ký giữa Việt Nam và các nước có chung đường biên giới, thực hiện theo hướng dẫn của Bộ Công Thương.

- Việc vận chuyển hàng hóa thuộc Danh mục hàng hóa có độ nguy hiểm cao quá cảnh lãnh thổ Việt Nam phải tuân thủ quy định của pháp luật Việt Nam về vận chuyển hàng nguy hiểm và các Điều ước quốc tế có liên quan mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên.

- Chủ hàng quá cảnh phải nộp lệ phí hải quan và các loại phí khác áp dụng cho hàng hóa quá cảnh theo quy định hiện hành của Việt Nam.

3.2 Nguyên tắc quản lý hoạt động quá cảnh hàng hóa

Nguyên tắc quản lý hoạt động quá cảnh hàng hóa được quy định tại Điều 45 Luật Quản lý ngoại thương 2017 như sau:

- Hàng hóa quá cảnh khi xuất khẩu phải là toàn bộ hàng hóa đã nhập khẩu.

- Việc tổ chức, cá nhân nước ngoài thực hiện dịch vụ quá cảnh hàng hóa hoặc tự mình thực hiện quá cảnh hàng hóa qua lãnh thổ Việt Nam, thuê thương nhân nước ngoài thực hiện quá cảnh hàng hóa qua lãnh thổ Việt Nam được thực hiện:

• Theo quy định của pháp luật về thương mại, điều ước quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên;
• Phải tuân thủ quy định của pháp luật Việt Nam về xuất cảnh, nhập cảnh, giao thông, vận tải.

- Quá cảnh hàng hóa bằng đường hàng không được thực hiện theo quy định của điều ước quốc tế về hàng không mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên.

- Hàng hóa quá cảnh lãnh thổ Việt Nam phải chịu sự giám sát của cơ quan hải quan trong toàn bộ thời gian quá cảnh, vào và ra theo đúng cửa khẩu đã quy định.

- Hàng hóa quá cảnh khi được tiêu thụ nội địa phải thực hiện theo quy định về quản lý xuất khẩu, nhập khẩu hàng hóa của Luật Quản lý ngoại thương 2017 và quy định khác của pháp luật có liên quan.

3.3 Thời gian quá cảnh hàng hóa

Theo quy định Điều 47 Luật Quản lý ngoại thương 2017 quy định về thời gian quá cảnh hàng hóa như sau:

- Thời gian quá cảnh lãnh thổ Việt Nam tối đa là 30 ngày kể từ ngày hoàn thành thủ tục hải quan tại cửa khẩu nhập, trừ các trường hợp sau:

• Trường hợp được gia hạn thời gian quá cảnh hàng hóa;
• Trường hợp hàng hóa được lưu kho tại Việt Nam hoặc bị hư hỏng, tổn thất; phương tiện vận tải chở hàng quá cảnh bị hư hỏng trong quá trình quá cảnh.

- Đối với hàng hóa được lưu kho tại Việt Nam hoặc bị hư hỏng, tổn thất hoặc phương tiện vận tải chở hàng quá cảnh bị hư hỏng trong thời gian quá cảnh cần phải có thêm thời gian để lưu kho, khắc phục hư hỏng, tổn thất thì:

•  Thời gian quá cảnh được gia hạn tương ứng với thời gian cần thiết để thực hiện các công việc đó và phải được cơ quan hải quan nơi làm thủ tục quá cảnh chấp thuận.
•  Trường hợp gia hạn thời gian quá cảnh đối với hàng hóa quá cảnh quy định tại (1), (2) mục 2 thì phải được Bộ trưởng Bộ Công Thương cho phép.

- Trong thời gian lưu kho và khắc phục hư hỏng, tổn thất nêu trên, hàng hóa và phương tiện vận tải chở hàng quá cảnh vẫn phải chịu sự giám sát của cơ quan hải quan.

>> Xem thêm bài viết Phân biệt quá cảnh và chuyển khẩu hàng hóa để cập nhật thông tin.

4. Quy định về hàng trung chuyển

4.1 Phân loại về hàng trung chuyển

• Hàng hóa trung chuyển từ phương tiện sang phương tiện: có nghĩa là container được chuyển trên phương tiện vận tải từ nước ngoài đến cảnh biển Việt Nam được dỡ xuống và xếp lên phương tiện vận tải khác để vận chuyển ra khỏi lãnh thổ Việt Nam.
• Hàng hóa trung chuyển từ tàu sang kho bãi: có nghĩa là container được chuyển từ tàu biển lên kho bãi tại cảng biển Việt Nam để lưu giữ, bảo quản và sau đó được vận chuyển ra khỏi lãnh thổ Việt Nam.
• Hàng hóa trung chuyển từ kho bãi sang tàu: có nghĩa là container được chuyển từ kho bãi tại cảng biển Việt Nam lên tàu biển để vận chuyển ra khỏi lãnh thổ Việt Nam.

4.2 Quy định về hàng trung chuyển

• Hàng hóa trung chuyển được miễn thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và các loại thuế khác đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu. Tuy nhiên, hàng hóa trung chuyển phải nộp lệ phí hải quan và các loại lệ phí khác theo quy định của pháp luật.

• Hàng hóa trung chuyển phải được thông báo với cơ quan hải quan, chịu sự giám sát hải quan trong suốt quá trình lưu giữ tại cảng.

4.3 Thời gian giữ hàng trung chuyển

Thời gian lưu giữ hàng hóa trung chuyển do chủ hàng hoặc người được ủy quyền quyết định nhưng không quá 30 ngày. Trường hợp cần thiết, chủ hàng hoặc người được ủy quyền có thể được cơ quan hải quan gia hạn thời gian lưu giữ nhưng không quá 30 ngày.

5. Câu hỏi thường gặp

5.1 Điểm giống và khác nhau giữa hàng quá cảnh và hàng trung chuyển?

• Giống nhau:

  • Cả hai loại hàng hóa đều được vận chuyển qua lãnh thổ Việt Nam.

  • Cả hai loại hàng hóa đều phải tuân thủ các quy định của pháp luật Việt Nam về hải quan, an ninh, trật tự, an toàn xã hội.

• Khác nhau:

  • Hàng quá cảnh:
    • Hàng hóa quá cảnh có nơi gửi hàng và nơi nhận hàng ở ngoài lãnh thổ Việt Nam.
    • Hàng hóa quá cảnh có thể được vận chuyển thẳng qua lãnh thổ Việt Nam hoặc được xếp dỡ qua cảng biển Việt Nam hoặc nhập kho, bãi để đi tiếp.
  • Hàng trung chuyển:
    • Hàng hóa trung chuyển có nơi gửi hàng và nơi nhận hàng ở ngoài lãnh thổ Việt Nam.
    • Hàng hóa trung chuyển được đưa vào khu vực trung chuyển tại các cảng Việt Nam để lưu giữ, bảo quản và sau đó được vận chuyển ra khỏi lãnh thổ Việt Nam.

5.2 Điều kiện để hàng hóa được quá cảnh hoặc trung chuyển qua lãnh thổ Việt Nam?

• Hàng quá cảnh:

  • Có đủ giấy tờ, chứng từ theo quy định của pháp luật Việt Nam và pháp luật của nước đến.

  • Không thuộc Danh mục hàng hóa cấm xuất khẩu, cấm nhập khẩu; hàng hóa tạm ngừng xuất khẩu, tạm ngừng nhập khẩu; hàng hóa cấm kinh doanh theo quy định của pháp luật.

  • Không gây ô nhiễm môi trường, ảnh hưởng đến sức khỏe con người, an ninh, trật tự, an toàn xã hội.

• Hàng trung chuyển:

  • Có đủ giấy tờ, chứng từ theo quy định của pháp luật Việt Nam.
  • Không thuộc Danh mục hàng hóa cấm xuất khẩu, cấm nhập khẩu; hàng hóa tạm ngừng xuất khẩu, tạm ngừng nhập khẩu; hàng hóa cấm kinh doanh theo quy định của pháp luật.

Trên đây là các nội dung giải đáp của chúng tôi về Khái niệm hàng quá cảnh và hàng trung chuyển. Trong quá trình tìm hiểu, nếu như các bạn cần Công ty Luật ACC hướng dẫn các vấn đề pháp lý vui lòng liên hệ với chúng tôi để được giải đáp.