Vấn đề về vốn trong hoạt động đầu tư công là một trong những nội dung quan trọng và là tiền đề để thực hiện những giai đoạn tiếp theo. Trong đó, vốn ngân sách nhà nước là gì là hình thức vốn đầu tư công có giá trị lớn nhất. Vậy pháp luật quy định về loại vốn này như thế nào? Việc sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước thực hiện ra sao? Hãy cùng Công ty luật ACC tìm hiểu nội dung này trong bài viết dưới đây thông qua những văn bản pháp quy mới nhất hiện nay.
1. Cơ sở pháp lý
- Luật đầu tư công năm 2019
- Luật ngân sách nhà nước năm 2015
2. Khái niệm vốn ngân sách nhà nước là gì?
- Định nghĩa về vốn ngân sách nhà nước là gì được hiểu là một trong những nguồn vốn đầu tư công được sử dụng để đầu tư theo quy định của pháp luật. Trong đó:
+ Ngân sách nhà nước là toàn bộ các khoản thu, chi của Nhà nước được dự toán và thực hiện trong một khoảng thời gian nhất định do cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết định để bảo đảm thực hiện các chức năng, nhiệm vụ của Nhà nước.
- Vốn ngân sách nhà nước bao gồm:
+ Vốn ngân sách trung ương: Là vốn chi cho đầu tư phát triển thuộc ngân sách trung ương theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước.
+ Vốn ngân sách địa phương: Là vốn chi cho đầu tư phát triển thuộc ngân sách địa phương theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước.
+ Vốn ngân sách trung ương bổ sung có mục tiêu cho địa phương: Là vốn thuộc ngân sách trung ương bổ sung cho địa phương để đầu tư chương trình, dự án đầu tư công theo nhiệm vụ cụ thể được cấp có thẩm quyền quyết định.
3. Sử dụng vốn ngân sách nhà nước trong đầu tư
Trong hoạt động đầu tư công, vốn ngân sách nhà nước là gì được sử dụng khi có kế hoạch cụ thể, được lập và thẩm định chặt chẽ.
- Thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư chương trình, dự án có sử dụng vốn ngân sách nhà nước:
+ Trường hợp chương trình, dự án có sử dụng nguồn vốn của ngân sách nhà nước thì thẩm quyền, trình tự, thủ tục thực hiện theo quy định của Luật đầu tư công đối với chương trình, dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước.
- Căn cứ lập kế hoạch đầu tư công trung hạn có sử dụng vốn ngân sách nhà nước:
+ Dựa vào nhu cầu và dự báo khả năng huy động các nguồn vốn đầu tư để xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, khả năng cân đối vốn ngân sách nhà nước.
- Trình tự lập, thẩm định kế hoạch đầu tư công hằng năm có sử dụng vốn ngân sách nhà nước:
+ Trước ngày 15 tháng 8 hằng năm, Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với Bộ Kế hoạch và Đầu tư dự kiến khả năng thu, chi ngân sách nhà nước và chi đầu tư phát triển vốn ngân sách nhà nước kế hoạch năm sau. Bộ Kế hoạch và Đầu tư thông báo số vốn đầu tư phát triển nguồn vốn ngân sách nhà nước là gì ngân sách trung ương dự kiến phân bổ cho các Bộ, cơ quan trung ương và địa phương của kế hoạch năm sau.
4. Nguyên tắc sử dụng vốn ngân sách nhà nước trong đầu tư công
- Nguyên tắc lựa chọn danh mục dự án, dự kiến mức vốn bố trí cho từng dự án trong kế hoạch đầu tư công trung hạn và hằng năm vốn ngân sách nhà nước là gì :
+ Phù hợp với khả năng cân đối vốn ngân sách nhà nước trong kế hoạch đầu tư công trung hạn và hằng năm, dự kiến khả năng huy động các nguồn vốn đầu tư khác đối với các dự án sử dụng nhiều nguồn vốn đầu tư.
+ Thuộc chương trình, nhiệm vụ chi đầu tư phát triển của ngân sách nhà nước đã được phê duyệt.
+ Phù hợp nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ vốn đầu tư phát triển nguồn ngân sách nhà nước trong kỳ kế hoạch.
+ Mức vốn bố trí cho từng chương trình, dự án không vượt quá tổng mức vốn của chương trình, dự án đã được phê duyệt.
- Nguyên tắc lựa chọn danh mục dự án, dự kiến mức vốn bố trí cho từng dự án trong kế hoạch đầu tư công trung hạn và hằng năm vốn ngân sách địa phương:
+ Phù hợp với khả năng cân đối thu, chi ngân sách địa phương, kế hoạch đầu tư công trung hạn và hằng năm, khả năng huy động các nguồn vốn đầu tư khác đối với các dự án sử dụng nhiều nguồn vốn đầu tư.
+ Thuộc chương trình, nhiệm vụ chi đầu tư phát triển nguồn ngân sách địa phương đã được phê duyệt.
5. Những câu hỏi thường gặp
5.1 Vốn nhà nước ngoài ngân sách là gì?
Vốn Nhà nước ngoài ngân sách Nhà nước là các nguồn vốn không nằm trong dự toán ngân sách Nhà nước được Quốc hội, Hội đồng nhân dân quyết định như vốn tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước, vốn Nhà nước tại doanh nghiệp,…
5.2 Trong trường hợp dự án đầu tư sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước thì dự án đó được quản lý và sử dụng như thế nào?
Khoản 2 Điều 16 Thông tư 59/2015/NĐ-CP quy định “ Đối với dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước, vốn nhà nước ngoài ngân sách, hình thức tổ chức quản lý dự án được áp dụng là Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng chuyên ngành, Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng khu vực.
Trường hợp nếu người quyết định đầu tư giao cơ quan, tổ chức quản lý, sử dụng vốn để đầu tư xây dựng công trình là chủ đầu tư dự án thì người quyết định đầu tư giao chủ đầu tư có trách nhiệm ký hợp đồng thuê Ban quản lý dự án chuyên ngành hoặc Ban quản lý dự án khu vực để thực hiện quản lý dự án theo quy định.
5.3 Công ty Luật ACC có cung cấp dịch vụ tư vấn về vốn ngân sách nhà nước không?
Hiện là công ty luật uy tín và có các văn phòng luật sư cũng như cộng tác viên khắp các tỉnh thành trên toàn quốc, Công ty Luật ACC thực hiện việc cung cấp các dịch vụ tư vấn pháp lý cho quý khách hàng, trong đó có dịch vụ làm tư vấn về vốn ngân sách nhà nước uy tín, trọn gói cho khách hàng.
5.4 Chi phí dịch vụ tư vấn về vốn ngân sách nhà nước của công ty Luật ACC là bao nhiêu?
Công ty Luật ACC luôn báo giá trọn gói, nghĩa là không phát sinh. Luôn đảm bảo hoàn thành công việc mà khách hàng yêu cầu; cam kết hoàn tiền nếu không thực hiện đúng, đủ, chính xác như những gì đã giao kết ban đầu. Quy định rõ trong hợp đồng ký kết.
Trên đây là những quy định liên quan đến vốn ngân sách nhà nước là gì do Công ty luật ACC tổng hợp và phân tích gửi đến bạn đọc. Hy vọng những thông tin trên đã giúp ích cho bạn đọc có thể áp dụng để giải quyết những vấn đề vướng mắc của mình. Hãy liên hệ với chúng tôi nếu bạn đọc còn có những vướng mắc về nội dung pháp lý này hoặc trong lĩnh vực pháp lý bất kỳ khác đang cần phải giải quyết kịp thời để được tư vấn và giải đáp, cung cấp dịch vụ pháp lý uy tín, hiệu quả.
Nội dung bài viết:
Bình luận