Trong thời đại công nghệ thông tin phát triển mạnh như hiện nay, các hoạt động đầu tư kinh doanh đều được nhà nước khuyến khích thực hiện thông qua mạng điện tử. Trong đó, không thể không nhắc đến đấu thầu – một hoạt động phổ biến để lựa chọn nhà thầu cung ứng các dịch vụ, mua sắm hàng hóa, thực hiện dự án,… Vậy quy định về đấu thầu qua mạng, các thủ tục, trình tự, và đặc biệt là thời gian đấu thầu qua mạng được thực hiện như thế nào, ACC sẽ phân tích cho quý khách hàng qua bài viết sau.
Thời gian đấu thầu qua mạng (Cập nhật 2021)
1. Đấu thầu qua mạng là gì?
Theo quy định tại Luật đấu thầu 2013, đấu thầu qua mạng được hiểu là hoạt động đấu thầu thực hiện thông qua việc sử dụng hệ thống mạng đấu thầu quốc gia. Theo đó, hệ thống mạng đấu thầu quốc gia là hệ thống công nghệ thông tin do cơ quan nhà nước có thẩm quyền quản lý về hoạt động đấu thầu xây dựng, nhằm mục đích thống nhất quản lý thông tin liên quan đến đấu thầu và thực hiện việc đấu thầu qua mạng.
2. Quy định về thời gian đấu thầu qua mạng?
Quy định về thời gian trong đấu thầu qua mạng được căn cứ trên tính chất từng gói thầu. Theo đó, thời gian đánh giá hồ sơ dự thầu hệ thống mạng (E-HSDT) được quy định như sau:
- Thời gian tối đa là 45 ngày, bắt đầu từ ngày mở thầu cho tới ngày bên mời thầu trình lên chủ đầu tư phê duyệt về kết quả lựa chọn nhà thầu.
- Thời gian này không bao gồm khoảng thời gian cho việc thẩm định, phê duyệt cũng như thời gian thẩm định kết quả những bộ hồ sơ đề xuất về kỹ thuật đối với các gói thầu theo cách thức 2 túi hồ sơ cho một giai đoạn.
- Tối đa 25 ngày, tính từ ngày mở thầu cho tới khi bên mời thầu trình phía chủ đầu tư phê duyệt kết quả chọn nhà thầu với gói thầu thuộc quy mô nhỏ.
- Trong một số trường hợp cần thiết, thời gian đánh giá E-HSDt có thể kéo dài. Tuy nhiên, thời gian này không được quá 20 ngày. Bên cạnh đó, phải đảm bảo đúng tiến độ thực hiện dự án.
3. 06 mốc thời gian đấu thầu qua mạng
Từ những quy định về thời gian đấu thầu qua mạng phía trên, có thể tổng hợp qua 06 mốc thời gian sau để quý khách hàng dễ nhận biết, theo dõi khi tham gia đấu thầu qua mạng. Đó là:
3.1. 02 ngày làm việc
Là thời gian tối thiểu để Bên mời đăng tải văn bản làm rõ hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển trên Hệ thống.
3.2. 03 ngày làm việc
- Là thời gian tối thiểu để Bên mời thầu sửa đổi hồ sơ mời thầu/hồ sơ yêu cầu trước ngày có thời điểm đóng thầu (đối với đấu thầu trong nước), như vậy Nhà thầu cũng sẽ có 03 ngày để kịp thời sửa đổi những nội dung hồ sơ dự thầu để phù hợp với hồ sơ mời thầu/hồ sơ yêu cầu sửa đổi trước khi gói thầu đó đóng thầu.
- Là thời gian tối thiểu để nhà thầu có thể gửi yêu cầu làm rõ E-HSMT tính đến thời điểm đóng thầu.
(Lưu ý: 2 trường hợp trên không áp dụng đối với gói thầu thực hiện theo quy trình chào hàng cạnh tranh rút gọn qua mạng)
- Là thời gian tối thiểu mà bên mời thầu phát hành E-HSMT đối với gói thầu thực hiện theo hình thức chào hàng cạnh tranh rút gọn.
3.3. 05 ngày làm việc
- Là thời gian tối thiểu để Bên mời thầu sửa đổi hồ sơ mời thầu/hồ sơ yêu cầu trước ngày có thời điểm đóng thầu (đối với đấu thầu quốc tế), như vậy Nhà thầu cũng sẽ có 05 ngày để kịp thời sửa đổi những nội dung hồ sơ dự thầu để phù hợp với hồ sơ mời thầu/hồ sơ yêu cầu sửa đổi trước khi gói thầu đó đóng thầu.
- Là thời gian tối thiểu phát hành E-HSMT đối với gói thầu thực hiện theo hình thức chào hàng cạnh tranh theo quy trình thông thường. Vậy đây cũng là thời gian tối thiểu để nhà thầu có thể chuẩn bị E-HSDT kể từ ngày phát hành E-HSMT trên mạng.
- Là thời gian tối đa kể từ ngày nhận được yêu cầu của bên mời thầu, nếu nhà thầu từ chối nộp bản gốc thư bảo lãnh dự thầu theo yêu cầu của bên mời thầu thì nhà thầu sẽ bị xử lý theo đúng cam kết của nhà thầu trong đơn dự thầu.
3.4. 07 ngày làm việc
- Là thời gian tối đa Bên mời thầu phải thực hiện đăng tải danh sách ngắn kể từ thời điểm được phê duyệt.
- Là thời gian tối đa Bên mời thầu phải đăng tải kết quả lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư trên Hệ thống kể từ ngày phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư.
- Là thời gian tối đa Chủ đầu tư phải đăng tải lên Hệ thống Danh mục dự án có sử dụng đất và thông tin dự án đầu tư PPP, kể từ ngày ban hành các văn bản này.
- Là thời gian tối đa Chủ đầu tư phải đăng tải lên Hệ thống đối với dự án xã hội hóa được chọn áp dụng Luật đấu thầu, kể từ ngày dự án được phê duyệt.
3.5. 10 ngày làm việc
Là thời gian tối thiểu phát hành E-HSMT đối với gói thầu thực hiện theo hình thức đấu thầu rộng rãi qua mạng. Vậy đây cũng là thời gian tối thiểu để nhà thầu có thể chuẩn bị E-HSDT kể từ ngày phát hành E-HSMT trên mạng.
(Lưu ý các mốc nên trên đều thực hiện cho gói thầu theo phương thức 1 giai đoạn 1 túi hồ sơ)
3.6. 20 ngày làm việc
Là thời gian tối thiểu phát hành E-HSMT đối với gói thầu thực hiện theo hình thức đấu thầu rộng rãi qua mạng áp dụng phương thức 1 giai đoạn 2 túi hồ sơ. Vậy đây cũng là thời gian tối thiểu để nhà thầu có thể chuẩn bị E-HSDT kể từ ngày phát hành E-HSMT trên mạng.
4. Nguyên tắc đánh giá hồ sơ dự thầu qua mạng là gì?
Bên cạnh quy định về thời gian đấu thầu qua mạng thì đơn vị đánh giá hồ sơ cần đảm bảo được những nguyên tắc sau:
- Đánh giá hồ sơ dự thầu dựa trên căn cứ tiêu chuẩn và những yêu cầu khác với hồ sơ mời thầu. Bên cạnh đó, cần căn cứ vào hồ sơ đã nộp hoặc những tài liệu giải thích để đảm bảo có thể làm rõ hồ sơ dự thầu, bảo đảm chọn được nhà thầu toàn diện, có khả năng, kinh nghiệm và đưa ra được những giải pháp tốt nhất trong việc thực hiện gói thầu.
- Đánh giá hồ sơ dự thầu dựa trên bản chụp, nhà thầu chịu trách nhiệm vệ sự chân thực và thống nhất giữa bản chính và bản gửi. Trường hợp 2 bản này không có sự đồng nhất nhưng thứ tự xếp hạng nhà thầu vẫn có thể đảm bảo được thì sẽ đánh giá hồ sơ dựa trên căn cứ cũng như số liệu của bản gốc.
- Đối với trường hợp sau khi xem xét bản kỹ bản chính và bản gửi, nếu không có sự thống dẫn tới việc đánh giá bản gốc có sự sai khác, không giống bản chụp khiến thứ tự xếp hạng trước đó bị thay đổi thì hồ sơ dự thầu của nhà thầu này sẽ bị loại.
5. Đâu là đối tượng áp dụng đấu thầu qua mạng?
Căn cứ vào Điều 60 của Luật Đấu Thầu năm 2013; Điều 84 Nghị định số 63 của Chính Phủ; Thông tư 04 năm 2017 của Bộ KHĐT quy định về việc lựa chọn nhà thầu qua mạng với những gói thầu sau:
- Dịch vụ tư vấn, phi tư vấn
- Cung cấp dịch vụ mua sắm hàng hóa
- Dịch vụ xây lắp
6. Câu hỏi thường gặp
Đâu là đối tượng áp dụng đấu thầu qua mạng?
Căn cứ vào Điều 60 của Luật Đấu Thầu năm 2013; Điều 84 Nghị định số 63 của Chính Phủ; Thông tư 04 năm 2017 của Bộ KHĐT quy định về việc lựa chọn nhà thầu qua mạng với những gói thầu sau:
- Dịch vụ tư vấn, phi tư vấn
- Cung cấp dịch vụ mua sắm hàng hóa
- Dịch vụ xây lắp
Đấu thầu trong lựa chọn nhà đầu tư trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia là gì?
Việc lựa chọn nhà thầu qua Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia (sau đây gọi là “lựa chọn nhà thầu qua mạng”) là việc đấu thầu đối với gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn, phi tư vấn, mua sắm hàng hóa, xây lắp thuộc phạm vi điều chỉnh của Luật đấu thầu được tổ chức đấu thầu rộng rãi, chào hàng cạnh tranh trong nước theo phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ, một giai đoạn hai túi hồ sơ.
Quy trình chi tiết trong lựa chọn nhà đầu tư trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia?
– Chuẩn bị lựa chọn nhà thầu, bao gồm:
a) Lập E-HSMT;
b) Thẩm định, phê duyệt E-HSMT.
– Tổ chức lựa chọn nhà thầu, bao gồm:
a) Thông báo mời thầu và phát hành E-HSMT;
b) Sửa đổi, làm rõ E-HSMT;
c) Nộp E-HSDT;
d) Mở E-HSĐXKT.
– Đánh giá E-HSĐXKT, trình, thẩm định và phê duyệt danh sách nhà thầu đáp ứng yêu cầu về kỹ thuật.
– Mở E-HSĐXTC.
– Đánh giá E-HSĐXTC và xếp hạng nhà thầu.
– Thương thảo hợp đồng, trình, thẩm định, phê duyệt và công khai kết quả lựa chọn nhà thầu.
– Hoàn thiện, ký kết hợp đồng
Đánh giá hồ sơ đề xuất về tài chính và phê duyệt danh sách xếp hạng nhà thầu trong lựa chọn nhà đầu tư trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia?
– Việc đánh giá E-HSĐXTC và xếp hạng nhà thầu được thực hiện trực tiếp và tuân thủ theo quy định của Luật đấu thầu và Nghị định số 63/2014/NĐ-CP
a) Đối với gói thầu dịch vụ phi tư vấn, mua sắm hàng hóa, xây lắp, tổ chuyên gia sử dụng Phần II Mẫu số 02 ban hành kèm theo Thông tư số 05/2018/TT-BKHĐT ngày 10 tháng 12 năm 2018 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư để lập báo cáo đánh giá E-HSĐXTC.
b) Đối với gói thầu dịch vụ tư vấn, tổ chuyên gia sử dụng Phần II Mẫu số 03 ban hành kèm theo Thông tư số 05/2018/TT-BKHĐT ngày 10 tháng 12 năm 2018 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư để lập báo cáo đánh giá E-HSĐXTC.
c) Chủ đầu tư phê duyệt danh sách xếp hạng nhà thầu theo các Mẫu nêu tại Phụ lục số 2B ban hành kèm theo Thông tư số 05/2018/TT-BKHĐT ngày 10 tháng 12 năm 2018 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư
Trên đây là toàn bộ quy định của pháp luật hiện hành về thời gian đấu thầu qua mạng (Cập nhật 2021) mà ACC gửi tới quý khách hàng. Trong đó, ACC nhấn mạnh về 06 mốc thời gian đấu thầu qua mạng để quý khách hàng lưu ý theo dõi, nắm bắt khi tham gia đấu thầu qua mạng. Nếu còn gì thắc mắc về vấn đề này hãy liên hệ với chúng tôi để được giải đáp!
Nội dung bài viết:
Hãy để lại bình luận của bạn tại đây!