Liên minh hợp tác xã là gì? Thủ tục thành lập như thế nào?

Liên minh hợp tác xã không phải là liên hiệp hợp tác xã mà là tổ chức phi chính phủ do các hợp tác xã hoặc liên hiệp hợp tác xã tự nguyện thành lập với thủ tục thành lập liên minh hợp tác xã được quy định tại Nghị định 45/2021/NĐ-CP

Khác với liên hiệp hợp tác xã, liên minh hợp tác xã là một khái niệm rộng hơn và quy cách thành lập cũng khác biệt. Đây là tổ chức được thành lập dựa trên tính tự nguyện của nhiều hợp tác xã trong một vùng địa lý nhất định hoặc đơn giản là cùng chung một hệ thống ngành nghề kinh doanh. Vậy việc thành lập liên minh hợp tác xã được thực hiện ra sao? Dưới đây là những tổng hợp của Luật ACC về các vấn đề pháp lý xung quanh liên minh hợp tác xã

Thành lập liên minh hợp tác xã

1. Liên minh hợp tác xã là gì?

Khoản 1, Điều 58, Luật hợp tác xã quy định:

• Liên minh hợp tác xã là Tổ chức phi chính phủ do các hợp tác xã hoặc liên hiệp hợp tác xã tự nguyện thành lập, có chức năng đại diện và bảo vệ quyền lợi hợp pháp của các thành viên, tuyên truyền, vận động, phát triển hợp tác xã, tư vấn, cung cấp dịch vụ và hỗ trợ cho các thành viên, đại diện cho các thành viên trong quan hệ hoạt động phối hợp giữa các thành viên trong và ngoài nước theo quy định của pháp luật. Liên minh hợp tác xã được tổ chức ở cấp trung ương và cấp tỉnh.

Hiện nay, liên minh hợp tác xã được phân chia thành 02 loại:

• Liên minh hợp tác xã theo ngành: Được phân bổ theo hệ thống các ngành kinh ở Việt Nam, ví dụ như Nông nghiệp, lâm nghiệp và thủy sản; Sản xuất và phân phối điện, khí đốt, nước nóng, hơi nước và điều hòa không khí;…
• Liên minh của tất cả các hợp tác xã thuộc các ngành kinh tế: Thông thường, việc thuộc tất cả các ngành kinh tế đều nằm trên hệ thống toàn tỉnh, các hợp tác xã hợp tác lại với nhau mà không phân chia từng ngành nghề kinh doanh riêng biệt.

Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức, tên gọi và tài chính của liên minh hợp tác xã do điều lệ của Liên minh hợp tác xã quy định. Nhưng chủ yếu bao gồm:

• Đại diện và bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của các thành viên
• Tuyên truyền, vận động phát triển hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã
• Tư vấn, hỗ trợ và cung cấp dịch vụ, đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực phục vụ cho việc hình thành và phát triển của hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã
• Thực hiện các chương trình, dự án, dịch vụ công hỗ trợ phát triển hợp tác xã được giao
• Tham gia xây dựng chính sách, pháp luật về hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã
• Đại diện cho các thành viên trong quan hệ hoạt động phối hợp với các tổ chức trong nước và nước ngoài theo quy định của pháp luật.

Cùng Công ty Luật ACC tìm hiểu Luật hợp tác xã 2012-23/2012/QH13 . Mời Quý độc giả theo dõi bài viết dưới đây.

2. Điều kiện để được thành lập liên minh hợp tác xã

• Có mục đích hoạt động không trái với pháp luật; không trùng lặp về tên gọi và lĩnh vực hoạt động chính với hội đã được thành lập hợp pháp trước đó trên cùng địa bàn lãnh thổ.
• Có điều lệ;
• Có trụ sở;
• Có số lượng công dân, tổ chức Việt Nam đăng ký tham gia thành lập hội:
• Liên minh hợp tác xã có phạm vi hoạt động cả nước hoặc liên tỉnh có ít nhất một trăm công dân, tổ chức ở nhiều tỉnh có đủ điều kiện, tự nguyện, có đơn đăng ký tham gia thành lập hội;
• Liên minh hợp tác xã có phạm vi hoạt động trong tỉnh có ít nhất năm mươi công dân, tổ chức trong tỉnh có đủ điều kiện, tự nguyện, có đơn đăng ký tham gia thành lập hội;
• Liên minh hợp tác xã có phạm vi hoạt động trong huyện có ít nhất hai mươi công dân, tổ chức trong huyện có đủ điều kiện, tự nguyện, có đơn đăng ký tham gia thành lập hội;
• Liên minh hợp tác xã có phạm vi hoạt động trong xã có ít nhất mười công dân, tổ chức trong xã có đủ điều kiện, tự nguyện, có đơn đăng ký tham gia thành lập hội;
• Liên minh hợp tác xã có hội viên là đại diện các tổ chức kinh tế có tư cách pháp nhân của Việt Nam, có phạm vi hoạt động cả nước có ít nhất mười một đại diện pháp nhân ở nhiều tỉnh; hiệp hội có phạm vi hoạt động trong tỉnh có ít nhất năm đại diện pháp nhân trong tỉnh cùng ngành nghề hoặc cùng lĩnh vực hoạt động có đủ điều kiện, tự nguyện, có đơn đăng ký thanh gia thành lập hiệp hội.
• Đối với hội nghề nghiệp có tính đặc thù chuyên môn, số lượng công dân và tổ chức tự nguyện đăng ký tham gia thành lập hội do cơ quan nhà nước có thẩm quyền quy định xem xét quyết định từng trường hợp cụ thể.

3. Thủ tục thành lập liên minh hợp tác xã

Pháp luật đã quy định, liên minh hợp tác xã là tổ chức phi chính phủ cho nên việc thành lập liên minh hợp tác xã được thực hiện theo thủ tục thành lập tổ chức phi chính phủ. Tổ chức phi chính phủ là thuật ngữ dùng để chỉ một tổ chức, hiệp hội, ủy văn hóa xã hội, ủy hội từ thiện, tập đoàn phi lợi nhuận hoặc các pháp nhân khác mà theo pháp luật không thuộc khu vực Nhà nước và không hoạt động vì lợi nhuận. Nghĩa là khoản lợi nhuận nếu có, không thể phân chia theo kiểu chia lợi nhuận. Việc thành lập liên minh hợp tác xã được quy định tại Nghị định 45/2010/NĐ-CP Quy định về tổ chức, hoạt động và quản lý hội (tổ chức phi chính phủ ở Việt Nam, không có yếu tố nước ngoài thường được hiểu là hội)

Bước 1: Đáp ứng điều kiện được thành lập liên minh hợp tác xã

• Đáp ứng các điều kiện được đề cập tại Mục 2

Bước 2: Thành lập ban vận động thành lập hợp tác xã

• Muốn thành lập hội, những người sáng lập phải thành lập ban vận động thành lập hội. Ban vận động thành lập hội được cơ quan quản lý nhà nước về ngành, lĩnh vực chính mà hội dự kiến hoạt động công nhận.

Bước 3: Soạn thảo hồ sơ thành lập liên minh hợp tác xã

• Đơn xin phép thành lập hội.
• Dự thảo điều lệ.
• Danh sách những người trong ban vận động thành lập hội được cơ quan nhà nước có thẩm quyền công nhận.
• Lý lịch tư pháp người đứng đầu ban vận động thành lập hội.
• Văn bản xác nhận nơi dự kiến đặt trụ sở của hội.
• Bản kê khai tài sản do các sáng lập viên tự nguyện đóng góp (nếu có).

Bước 4: Nộp hồ sơ lên cơ quan nhà nước có thẩm quyền

• Bộ trưởng Bộ Nội vụ cho phép thành lập đối với hội có phạm vi hoạt động cả nước hoặc liên tỉnh, trừ trường hợp luật, pháp lệnh có quy định khác.
• Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh cho phép thành lập đối với hội có phạm vi hoạt động trong tỉnh. Căn cứ tình hình thực tế ở địa phương, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ủy quyền để Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện cho phép thành lập đối với hội có phạm vi hoạt động trong xã.

Bước 5: Nhận kết quả

• Cơ quan nhà nước có thẩm quyền khi nhận hồ sơ xin phép thành lập hội phải có giấy biên nhận.
• Trong thời hạn 30 ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ đầy đủ, hợp pháp, cơ quan nhà nước có thẩm quyền có trách nhiệm xem xét, quyết định cho phép thành lập hội; trường hợp không đồng ý phải có văn bản trả lời và nêu rõ lý do

4. Những câu hỏi thường gặp

4.1 Thành lập liên minh hợp tác xã ở đâu?

Chủ thể muốn thành lập hợp tác xã tiến hành nộp hồ sơ đăng ký thành lập ở các cơ quan sau:

• Bộ Nội vụ: thành lập đối với hội có phạm vi hoạt động cả nước hoặc liên tỉnh, trừ trường hợp luật, pháp lệnh có quy định khác.
• Ủy ban nhân dân cấp tỉnh: thành lập đối với hội có phạm vi hoạt động trong tỉnh. Căn cứ tình hình thực tế ở địa phương, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ủy quyền để Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện cho phép thành lập đối với hội có phạm vi hoạt động trong xã.

4.2 Các loại liên minh hợp tác xã có thể thành lập là gì?

Có hai loại liên minh hợp tác xã gồm: liên minh hợp tác xã theo ngành và liên minh của tất cả các hợp tác xã thuộc các ngành kinh tế.

4.3 Công ty Luật ACC có cung cấp dịch vụ tư vấn về thành lập liên minh hợp tác xã không?

Hiện là công ty luật uy tín và có các văn phòng luật sư cũng như cộng tác viên khắp các tỉnh thành trên toàn quốc, Công ty Luật ACC thực hiện việc cung cấp các dịch vụ tư vấn pháp lý cho quý khách hàng, trong đó có dịch vụ làm tư vấn về thành lập liên minh hợp tác xã uy tín, trọn gói cho khách hàng.

4.4 Chi phí dịch vụ tư vấn về thành lập liên minh hợp tác xã của công ty Luật ACC là bao nhiêu?

Công ty Luật ACC luôn báo giá trọn gói, nghĩa là không phát sinh. Luôn đảm bảo hoàn thành công việc mà khách hàng yêu cầu; cam kết hoàn tiền nếu không thực hiện đúng, đủ, chính xác như những gì đã giao kết ban đầu. Quy định rõ trong hợp đồng ký kết.

Như vậy, trên đây là toàn bộ tư vấn của Luật ACC với các vấn đề pháp lý thành lập liên minh hợp tác xã cúng như đưa ra định nghĩa, đặc điểm và bản chất của liên minh này. Với đội ngũ chuyên viên làm việc hiệu quả, cam kết đưa lại tư vấn tốt nhất cho mọi khách hàng, khi có nhu cầu liên hệ với chúng tôi qua để được giải đáp thắc mắc:

• Hotline tư vấn pháp luật: 1900.3330
• Zalo: 084.696.7979
• Mail: [email protected]