Thủ tục và điều kiện phát hành xuất bản phẩm điện tử 2024

Ngày nay khi thời đại công nghệ số phát triển nhu cầu sử dụng các loại hình như xuất bản phẩm điện tử để thay thế các dịch vụ truyền thống tăng mạnh. Tuy nhiên để phát hành xuất bản phẩm điện tử phải đáp ứng các yêu cầu của pháp luật. Vì vậy, bài viết này cung cấp các quy định trong thủ tục và điều kiện phát hành xuất phẩm điện tử 2023.

ACC là đơn vị chuyên cung cấp các quy định pháp lý cần thiết trong thủ tục và điều kiện phát hành xuất bản phẩm điển tử mới nhất 2023. Mời bạn theo dõi chi tiết bài viết này.

1. Khái niệm về xuất bản phẩm điện tử

• Xuất bản: Theo quy định tại Khoản 1 Điều 4 Luật Xuất bản 2012, xuất bản là việc tổ chức, khai thác bản thảo, biên tập thành bản mẫu để in và phát hành hoặc để phát hành trực tiếp qua các phương tiện điện tử.
• Phát hành: là việc thông qua một hoặc nhiều hình thức mua, bán, phân phát, tặng, cho, cho thuê, cho mượn, xuất khẩu, nhập khẩu, hội chợ, triển lãm để đưa xuất bản phẩm đến người sử dụng.
• Xuất bản phẩm: Là tác phẩm, tài liệu về chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, giáo dục và đào tạo, khoa học, công nghệ, văn học, nghệ thuật được xuất bản thông qua nhà xuất bản hoặc cơ quan, tổ chức được cấp giấy phép xuất bản bằng các ngôn ngữ khác nhau, bằng hình ảnh, âm thanh và được thể hiện dưới các hình thức sau đây:
  • Sách in.
  • Sách chữ nổi.
  • Tranh, ảnh, bản đồ, áp-phích, tờ rời, tờ gấp.
  • Các loại lịch.
  • Bản ghi âm, ghi hình có nội dung thay sách hoặc minh họa cho sách.
• Xuất bản phẩm điện tử: Là xuất bản; sách in; sách chữ nổi; tranh, ảnh, bản đồ, áp-phích, tờ rời, tờ gấp; các loại lịch; bản ghi âm, ghi hình có nội dung thay sách hoặc minh họa cho sách được định dạng số và đọc, nghe, nhìn bằng phương tiện điện tử.

2. Quy định pháp luật về điều kiện phát hành xuất bản phẩm điện tử

Một nhà xuất bản thực hiện xuất bản điện tử khi có đủ các điều kiện sau đây:

Có năng lực về thiết bị, công nghệ để phát hành xuất bản phẩm điện tử:

• Có máy chủ đặt tại Việt Nam, máy tính và các thiết bị khác để phục vụ mục đích xuất bản, phát hành xuất bản phẩm điện tử trên mạng Internet.
• Có thiết bị, phần mềm phục vụ việc thiết kế, dàn trang, ghi dữ liệu trên các phương tiện điện tử.
• Có thiết bị truyền phát xuất bản phẩm điện tử được số hóa sau khi được biên tập, định dạng và được lưu trữ trên các phương tiện điện tử.
• Có đường truyền kết nối Internet được đăng ký hợp pháp để xuất bản, phát hành xuất bản phẩm điện tử trên mạng Internet.
• Có giải pháp kỹ thuật để kiểm soát việc xuất bản, phát hành xuất bản phẩm điện tử, bao gồm việc phát hành, loại bỏ hoặc khôi phục để phát hành.
• Có thiết bị, giải pháp kỹ thuật để thống kê, quản lý số lượng xuất bản phẩm điện tử đã được xuất bản, phát hành.
• Có hệ thống lưu trữ đảm bảo các yêu cầu kỹ thuật để lưu trữ các xuất bản phẩm điện tử đã xuất bản, phát hành; xuất bản phẩm điện tử được lưu trữ phải bảo đảm yêu cầu về tính xác thực, toàn vẹn, an toàn thông tin, có khả năng truy cập ngay từ khi được tạo lập.
• Có chứng thư số hợp pháp theo quy định của pháp luật về giao dịch điện tử và phải tuân thủ quy chuẩn, tiêu chuẩn đối với xuất bản phẩm điện tử.

Có nhân lực kỹ thuật để điều hành, quản lý quá trình phát hành xuất bản phẩm điện tử:

• Được đào tạo về công nghệ thông tin và có thâm niên công tác trong lĩnh vực công nghệ thông tin ít nhất 01 năm; có phẩm chất chính trị, đạo đức tốt.
• Đủ trình độ vận hành, quản lý các thiết bị, giải pháp kỹ thuật quy định tại Khoản 1 và Khoản 3 Điều 17 Nghị định 195/2013/NĐ-CP để xuất bản, phát hành xuất bản phẩm điện tử.

Có biện pháp kỹ thuật phù hợp với quy định của cơ quan quản lý nhà nước để ngăn chặn sao chép, can thiệp bất hợp pháp vào nội dung xuất bản phẩm:

• Có thiết bị, giải pháp kỹ thuật phòng, chống vi-rút máy tính.
• Có thiết bị, giải pháp kỹ thuật chống xâm nhập trái phép qua hệ thống mạng Internet.
• Có quy trình nghiệp vụ xử lý sự cố về an toàn, an ninh thông tin.
• Có quy trình nghiệp vụ để xác định việc can thiệp làm thay đổi nội dung xuất bản phẩm điện tử.
• Có giải pháp kỹ thuật theo quy định của Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông về kiểm soát bản quyền số đối với nhà cung cấp nội dung, các kênh phân phối nội dung.

Có tên miền internet Việt Nam theo quy định của pháp luật để thực hiện xuất bản điện tử trên Internet:

• Tên miền internet  Việt Nam quy định phải là tên miền “vn”.

Có đăng ký hoạt động xuất bản điện tử với cơ quan quản lý nhà nước về hoạt động xuất bản.

Một cơ quan, tổ chức, cá nhân thực hiện phát hành xuất bản phẩm điện tử phải có đủ các điều kiện sau đây:

Có năng lực về thiết bị, công nghệ để điều hành và quản lý quá trình phát hành xuất bản phẩm điện tử;

• Có máy chủ đặt tại Việt Nam, máy tính và các thiết bị khác để phục vụ mục đích xuất bản, phát hành xuất bản phẩm điện tử trên mạng Internet.
• Có thiết bị, phần mềm phục vụ việc thiết kế, dàn trang, ghi dữ liệu trên các phương tiện điện tử.
• Có thiết bị truyền phát xuất bản phẩm điện tử được số hóa sau khi được biên tập, định dạng và được lưu trữ trên các phương tiện điện tử.
• Có đường truyền kết nối Internet được đăng ký hợp pháp để xuất bản, phát hành xuất bản phẩm điện tử trên mạng Internet.
• Có giải pháp kỹ thuật để kiểm soát việc xuất bản, phát hành xuất bản phẩm điện tử, bao gồm việc phát hành, loại bỏ hoặc khôi phục để phát hành.
• Có thiết bị, giải pháp kỹ thuật để thống kê, quản lý số lượng xuất bản phẩm điện tử đã được xuất bản, phát hành.
• Có hệ thống lưu trữ đảm bảo các yêu cầu kỹ thuật để lưu trữ các xuất bản phẩm điện tử đã xuất bản, phát hành; xuất bản phẩm điện tử được lưu trữ phải bảo đảm yêu cầu về tính xác thực, toàn vẹn, an toàn thông tin, có khả năng truy cập ngay từ khi được tạo lập.
• Có chứng thư số hợp pháp theo quy định của pháp luật về giao dịch điện tử và phải tuân thủ quy chuẩn, tiêu chuẩn đối với xuất bản phẩm điện tử.

Có nhân lực kỹ thuật để điều hành và quản lý quá trình phát hành xuất bản phẩm điện tử;

• Được đào tạo về công nghệ thông tin và có thâm niên công tác trong lĩnh vực công nghệ thông tin ít nhất 01 năm; có phẩm chất chính trị, đạo đức tốt.
• Đủ trình độ vận hành, quản lý các thiết bị, giải pháp kỹ thuật quy định tại Khoản 1 và Khoản 3 Điều 17 Nghị định 195/2013/NĐ-CP  để xuất bản, phát hành xuất bản phẩm điện tử.

Có biện pháp kỹ thuật phù hợp với quy định của cơ quan quản lý nhà nước để ngăn chặn sao chép, can thiệp bất hợp pháp vào nội dung xuất bản phẩm:

• Có thiết bị, giải pháp kỹ thuật phòng, chống vi-rút máy tính.
• Có thiết bị, giải pháp kỹ thuật chống xâm nhập trái phép qua hệ thống mạng Internet.
• Có quy trình nghiệp vụ xử lý sự cố về an toàn, an ninh thông tin.
• Có quy trình nghiệp vụ để xác định việc can thiệp làm thay đổi nội dung xuất bản phẩm điện tử.
• Có giải pháp kỹ thuật theo quy định của Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông về kiểm soát bản quyền số đối với nhà cung cấp nội dung, các kênh phân phối nội dung.

Có tên miền Internet Việt Nam theo quy định của pháp luật để thực hiện phát hành xuất bản phẩm điện tử trên Internet;

• Tên miền internet  Việt Nam quy định phải là tên miền “vn”.

Có đăng ký hoạt động phát hành xuất bản phẩm điện tử với cơ quan quản lý nhà nước về hoạt động xuất bản.

3. Thủ tục phát hành xuất bản phẩm điện tử 2023

Trình tự thực hiện:

• Nhà xuất bản phải có đề án hoạt động xuất bản điện tử và tổ chức, cá nhân phải có đề án hoạt động phát hành xuất bản phẩm điện tử gửi Cục Xuất bản, In và Phát hành.
• Trong thời hạn 15 ngày, kể từ ngày nhận được đề án, Cục Xuất bản, In và Phát hànhcó trách nhiệm xem xét sự phù hợp và khả năng đáp ứng các điều kiện theo quy định thể hiện trong đề án và có ý kiến thẩm định đề án bằng văn bản.
• Trong thời hạn 60 ngày, kể từ ngày nhận được văn bản đồng ý của Cục Xuất bản, In và Phát hành, nhà xuất bản, tổ chức, cá nhân phải triển khai thực đề án theo ý kiến thẩm định của Cục Xuất bản, In và Phát hành và có hồ sơ đăng ký hoạt động xuất bản, phát hành xuất bản phẩm điện tử gửi Bộ Thông tin và Truyền thông.
• Trong thời hạn 20 ngày, kể từ ngày nhận được hồ sơ đăng ký hoạt động xuất bản, phát hành xuất bản phẩm điện tử, Cục Xuất bản, In và Phát hành có trách nhiệm kiểm tra việc đáp ứng các điều kiện trong đề án theo ý kiến thẩm định và có văn bản xác nhận đăng ký hoạt động xuất bản, phát hành xuất bản phẩm điện tử; trường hợp không xác nhận đăng ký phải có văn bản trả lời nêu rõ lý do.

Cách thức thực hiện:

• Nộp trực tiếp tại trụ sở cơ quan hành chính.
• Qua hệ thống bưu chính.
• Qua mạng Cổng thông tin điện tử của Cục Xuất bản, In và Phát hành.

Thành phần, số lượng hồ sơ:

Hồ sơ đề nghị đăng ký hoạt động xuất bản, phát hành xuất bản phẩm điện tử  bao gồm:

• Đơn đăng ký hoạt động xuất bản, phát hành xuất bản phẩm điện tử.
• Bản sao văn bản đồng ý của Bộ Thông tin và Truyền thông về đề án hoạt động xuất bản, phát hành xuất bản phẩm điện tử.

Số lượng hồ sơ:

01 bộ.

Thời hạn giải quyết:

20 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ theo quy định.

Cơ quan thực hiện thủ tục hành chính:

Cục Xuất bản, In và Phát hành

Kết quả thực hiện thủ tục hành chính:

Giấy xác nhận đăng ký hoạt động xuất bản phẩm/ phát hành xuất bản phẩm điện tử

Tên mẫu đơn, mẫu tờ khai:

• Đơn đăng ký hoạt động xuất bản/phát hành xuất bản phẩm điện tử (Mẫu số 01 - Phụ lục V, Ban hành kèm theo Thông tư số 23/2014/TT - BTTTT ngày 29 tháng 12 năm 2014 của Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông).