1. Khái quát chung về thủ tục hành chính
| Thủ tục hành chính được hiểu là trình tự giải quyết bất kỳ một nhiệm vụ cá biệt, cụ thể nào trong lĩnh vực quản lý hành chính Nhà nước. Hiện nay có nhiều quan điểm về thế nào là thủ tục hành chính. Quan điểm thứ nhất đươc đưa ra như sau: thủ tục hành chính là trình tự giải quyết bất kỳ một nhiệm vụ cá biệt, cụ thể nào trong lĩnh vực quản lý hành chính Nhà nước Quan điểm thứ hai lại cho rằng hủ tục hành chính là trình tự, cách thức để cơ quan nhà nước có thẩm quyền thực hiện nhiệm vụ và để cá nhân và tổ chức thực hiện khi giao dịch với cơ quan hành chính nhà nước Quan điểm thứ ba, Thủ tục hành chính là một loạt các quy định về trình tự thời gian, về không gian về cách thức giải quyết công việc của các cơ quan hành chính nhà nước trong mối liên hệ với các cơ quan, tổ chức và cá nhân công dân Về đặc điểm của thủ tục hành chính, nhìn chung các thủ tục hành chính mang những đặc điểm chung như: được điều chỉnh chủ yếu bằng các quy phạm thủ tục hành chính, trình tự thực hiện thẩm quyền trong quản lý hành chính nhà nước, thủ tục hành chính thường mang tính đa dạng, phức tạp;thủ tục hành chính mang tính năng động.. Thủ tục hành chính đã và đang có ý nghĩa nhất định trong quá trình quản lí hành chính nhà nước đó là: bảo đảm cho các quy định nội dung của luật hành chính được thực hiện; đảm bảo cho các quy phạm nội dung của các ngành luật khác đi vào cuộc sống, bảo đảm cho việc thi hành các quyết định HC được thống nhất; Làm giảm sự phiền hà, củng cố được quan hệ giữa Nhà nước và công dân; Thủ tục hành chính liên hệ |
2. Bảng Phân biệt thủ tục hành chính nội bộ với thủ tục hành chính liên hệ?
| Phân biệt | Thủ tục hành chính nội bộ | Thủ tục hành chính liên hệ |
| Định nghĩa | - Là thủ tục tiến hành các hoạt động quản lý được thực hiện trong nội bộ cơ quan, hệ thống cơ quan hay toàn bộ bộ máy nhà nước. | - Là thủ tục giải quyết các công việc cụ thể liên quan đến quyền nghĩa vụ, lợi ích của tổ chức, cá nhân. |
| Phạm vi áp dụng | - Nội bộ các cơ quan nhà nước. | - Bất kì cá nhân, tổ chức nào trong xã hội. |
| Một số thủ tục cụ thể | - Thủ tục ban hành những quyết định chủ đạo, thủ tục ban hành quyết định quy phạm, thủ tục ban hành các quyết định cá biệt nội bộ, thủ tục khen thưởng hay kỷ luật, thủ tục lập các tổ chức và thi tuyển, bổ nhiệm công chức, cán bộ nhà nước... | - Thủ tục cho phép; thủ tục ngăn cấm hay cưỡng chế thi hành; thủ tục trưng thu, trưng mua hay trưng dụng. |
| Loại quyết định hành chính được ban hành sau khi thực hiện thủ tục hành chính | - Quyết định chủ đạo, quyết định quy phạm, quyết định cá biệt. | - Quyết định cá biệt. |
| Ví dụ | - Quyết định 841/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ ngày 16/6/2020 về Phê duyệt nhiệm vụ lập Quy hoạch tỉnh Thái Bình thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 được ban hành thông qua thủ tục ban hành văn bản quy phạm pháp luật được quy định trong Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật 2015. - Thủ tục tuyển dụng công chức. | - Thủ tục cấp giấy khai sinh.
- Thủ tục cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt. - Thủ tục thu hồi đất... |
Nội dung bài viết:
Bình luận