Phân biệt chứng nhận xuất xứ và chứng nhận chất lượng

Giấy chứng nhận xuất xứ CO và giấy chứng nhận chất lượng hàng hóa CQ là hai thuật ngữ luôn đi với nhau để nói về nguồn gốc chất lượng của sản phẩm. Chúng là một tiêu chí quan trọng trong bộ hồ sơ thủ tục xuất nhập khẩu. Vậy 2 tiêu chí này khác nhau như thế nào? Hãy cùng ACC tìm hiểu qua bài viết dưới đây!

1. CO, CQ là gì trong xuất nhập khẩu hàng hóa

Thực tế CO, CQ là hai chứng từ hoàn toàn khác nhau, và đương nhiên cũng có chức năng khác nhau.

C/O (Certificate of Origin): Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa, cấp bởi cơ quan có thẩm quyền của nước xuất khẩu cho hàng hóa xuất khẩu được sản xuất tại nước đó. C/O phải tuân thủ theo quy định của nước xuất khẩu và cả nước nhập khẩu theo quy tắc xuất xứ.

Mục đích của C/O là chứng minh hàng hóa có xuất xứ rõ ràng, hợp pháp về thuế quan và các quy định khác của pháp luật về xuất nhập khẩu của cả hai nước: nhập khẩu và xuất khẩu

CQ (Certificate of Quality): Giấy chứng nhận chất lượng hàng hóa phù hợp với tiêu chuẩn của nước sản xuất và các tiêu chuẩn quốc tế.

Hiện nay, việc xuất trình những giấy tờ này chính là yêu cầu không thể thiếu của bất kì cơ quan nào khi thực hiện hoạt động xuất nhập khẩu hàng hóa.

Một lô hàng có thể có 1 trong 2 loại giấy tờ này, hoặc có cả 2. Và tất nhiên cũng có trường hợp không có CO hay CQ đi kèm.

CO cho biết nguồn gốc xuất xứ của hàng hóa được sản xuất tại vùng lãnh thổ hay quốc gia nào đó.

Biết được nguồn gốc, hay xuất xứ của hàng hóa sẽ giúp chủ hàng nhập khẩu xác định xem hàng có được hưởng ưu đãi đặc biệt hay không. Ví dụ: nếu hàng từ các nước ASEAN, có C/O form D, thì có thể được hưởng thuế ưu đãi đặc biệt, nghĩa là thuế thấp hơn mức không có C/O.

Thêm nữa, với một số mặt hàng C/O sẽ quyết định hàng từ nước đó có đủ tiêu chuẩn nhập vào Việt Nam hay không. Chẳng hạn, vào thời điểm đầu năm 2014, máy móc thiết bị đã qua sử dụng có nguồn gốc từ Trung Quốc thì không được nhập khẩu vào Việt Nam, theo quy định trong công văn số 3016/BKHCN-ĐTG ngày 24/9/2013 của Bộ KHCN.

Ví dụ: Công ty A sản xuất mặt hàng Ống Đồng tại nước Malaysia, có nhà phân phối làm đại diện là công ty B tại Việt Nam. Sau đó Công ty B bán sản phẩm Ống Đồng cho một công ty C để thi công cho một Dự Án nào đó và giấy tờ liên quan đến sản phẩm là" CO, CQ, Packinglist" được Công Ty B đóng dấu sao y. Các giấy tờ liên quan đến sản phẩm là" CO, CQ, Packinglist" có được cho là hợp pháp nếu được sự đồng ý chấp thuận của Công ty A vì Công ty A là pháp nhân xin được cấp giấy và sẽ phải chịu về tính xác thực của giấy đó. Do đó,  Công ty B sao y bản chính mà không có sự đồng ý hay kiểm tra từ Công ty A là không hợp lý.

2. Tại sao hàng hóa lại cần CO, CQ

CQ sẽ có những vai trò quan trọng trong xuất nhập khẩu như sau:

- CQ giúp chứng minh hàng hóa sản xuất phù hợp với tiêu chuẩn đã công bố kèm theo hàng hóa đó. Hầu hết các cơ quan chứng nhận sản phẩm đều được công nhận theo tiêu chuẩn quốc tế ISO/IEC Guide 65:1996.

- Chứng chỉ chất lượng CQ rất quan trọng cho cả nhà sản xuất và cả khách hàng của họ. Giúp xác nhận chất lượng của hàng hóa có đáp ứng thông số kỹ thuật như công bố hay không.

- Chứng từ CQ không bắt buộc phải có trong hồ sơ khai hải quan. (trừ một số mặt hàng quy định bắt buộc phải có trong hồ sơ đăng ký).

Doanh nghiệp khi sản xuất ra hàng hóa chỉ có quyền công bố các tiêu chuẩn chất lượng, cũng như cấp phép các giấy tờ xuất xưởng chứng nhận như hàng chuẩn v.v... Nhưng cấp CQ (Certificate of Quality) là cơ quan độc lập có chức năng cấp giấy tờ đó (thường thì cơ quan nhà nước có các thiết bị thẩm định chất lượng).

Cần phải có một bên độc lập kiểm định chất lượng hàng hóa. Bởi vì nó là thước đo chuẩn cho các mặt hàng cùng mẫu mã, chức năng của các nhà sản xuất cạnh tranh với nhau. Từ đó, người tiêu dùng có quyền so sánh và lựa chọn các tiêu chí sao cho phù hợp với nhu cầu sử dụng. Nhưng về phía nhà sản xuất, thì nên khuyên khích họ hoàn thành thủ tục đó, về lâu dài rất có lợi cho doanh nghiệp. Tuy nhiên cũng có những mặt hàng thời vụ, thực sự không cần thiết.

Việc yêu cầu chứng chỉ CO CQ cho sản phẩm nhập khẩu giúp đảm bảo chất lượng cho công trình. Căn cứ nội dung thỏa thuận trong hồ sơ dự thầu, hợp đồng thi công.

Đối với CO, đơn vị sản xuất có quyền công bố tiêu chuẩn áp dụng cho hàng hóa của mình. Hoặc họ có thể cấp giấy chứng chỉ xuất xưởng để chứng minh nó không phải là hàng giả và đơn vị đó chịu trách nhiệm về chất lượng hàng hóa đó.

Hiểu rõ CO CQ là gì rất cần thiết đối với người làm thủ tục hải quan. CO CQ cho biết nguồn gốc xuất xứ của hàng hóa được sản xuất tại quốc gia nào đó. Việc này giúp nhà nhập khẩu biết hàng có được hưởng ưu đãi đặc biệt hay không.

3. Cơ sở pháp lý quy định về CO CQ

Quy định về CO CQ được ghi nhận rõ trong thông tư 05/2018/TT- BCT quy định về xuất xứ hàng hoá, Luật chất lượng sản phẩm hàng hóa 2007; Luật tiêu chuẩn và kỹ thuật quốc gia 2006.

1. Nghị định số 127/2007/ NĐ-CP ngày 01/08/2007 của chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của luật tiêu chuẩn và quy chuẩn kỹ thuật.
2. Quyết định số 24/2007/ QĐ-BKHCN ngày 28/09/2007 của bộ trưởng bộ khoa học và công nghệ về việc ban hành “Quy định về chứng nhận hợp chuẩn, chứng nhận hợp quy và công bố hợp chuẩn, công bố hợp quy.”
3. Nghị định số 67/2009/NĐ-CP sửa đổi nghị định 127/2007/NĐ-CP về xuất xứ hàng hóa.

4. Lưu ý kiểm tra chứng chỉ CO và CQ 

Với khách hàng, người tiêu dùng, bên nhập khẩu hàng hóa, giấy tờ chứng chỉ CO và CQ rất quan trọng, cần được kiểm tra đầy đủ, chính xác, khi ký kết hợp đồng mua bán.

Tuy nhiên, chứng chỉ CO và CQ vẫn có nguy cơ bị làm giả. Vậy giải pháp nào để kiểm tra chứng chỉ CO và CQ chuẩn:

1. Với chứng chỉ CO: Người mua hàng liên hệ với cơ quan cấp chứng nhận của nước sở tại, kiểm tra số CO trên bản scan của nơi cung cấp… Thông tin được phòng thương mại phản hồi, giúp bạn đối chiếu chứng chỉ CO có thực sự được cấp hay không.
2. Với chứng chỉ CQ: Người mua cần liên hệ với nhà máy hoặc cơ quan cấp chứng nhận CQ để kiểm định độ chính xác của giấy chứng nhận chất lượng.

CO CQ là thước đo chuẩn cho các mặt hàng cùng mẫu mã, chức năng của các nhà sản xuất cạnh tranh với nhau. Dựa vào đây người tiêu dùng có thể so sánh và lựa chọn sao cho phù hợp với nhu cầu sử dụng. Còn đối với nhà sản xuất thì được khuyến khích nên hoàn thành thủ tục nay. Tuy nhiên với các mặt hàng theo mùa vụ thì có thể không cần thiết.

Trên đây là những điểm để Phân biệt chứng nhận xuất xứ và chứng nhận chất lượng mà ACC muốn giới thiệu đến quý bạn đọc. HI vọng bài viết sẽ hỗ trợ và giúp ích cho quý bạn đọc về vấn đề này!