Trong nền kinh tế quốc dân, ngành xây dựng luôn chiếm một tỷ trọng lớn. Những năm gần đây khi đất nước càng phát triển thì việc đầu tư xây dựng các công trình ngày một nhiều hơn. Hình thức thầu phụ đã trở nên rất phổ biến. Nhà thầu phụ đảm nhận một phần lớn các công việc trong dự án xây dựng. Để có thể khai thác hiệu quả hình thức đấu thầu phụ một cách tối đa thì trước hết cần hiểu rõ Nhà thầu phụ là gì? Thông qua bài viết này, ACC sẽ làm rõ một số vấn đề quan trọng liên quan đến Nhà thầu phụ là gì?
Nhà thầu phụ (Cập nhật 2023)
1. Nhà thầu phụ là gì?
“Nhà thầu phụ là nhà thầu tham gia thực hiện gói thầu theo hợp đồng được ký với nhà thầu chính. Nhà thầu phụ đặc biệt là nhà thầu phụ thực hiện công việc quan trọng của gói thầu do nhà thầu chính đề xuất trong hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất trên cơ sở yêu cầu ghi trong hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu”.
Định nghĩa trên được nêu ra tại Khoản 36 Điều 4 Luật Đấu thầu 2013.
Như vậy có thể thấy Nhà thầu phụ trong hoạt động xây dựng là nhà thầu ký kết hợp đồng với nhà thầu chính hoặc tổng thầu xây dựng để thực hiện một phần công việc của nhà thầu chính hoặc tổng thầu xây dựng.
2. Một số nội dung liên quan đến Nhà thầu phụ
- Nhà thầu phụ được ký kết hợp đồng với nhà thầu chính để thực hiện một phần công việc được nêu trong hồ sơ dự thầu được xác định là những nhà thầu nằm trong danh sách Nhà thầu phụ nêu tại phần điều kiện cụ thể của hợp đồng nằm trong hồ sơ dự thầu.
- Việc có sử dụng Nhà thầu phụ hay không sẽ không làm thay đổi, cũng như không ảnh hưởng đến quyền, nghĩa vụ của nhà thầu.
- Dù việc thực hiện công việc có hiệu quả hay không thì nhà thầu vẫn phải chịu trách nhiệm trước chủ đầu tư về khối lượng, chất lượng, tiến độ cũng như các quyền và nghĩa vụ khác đối với phạm vi công việc mà Nhà thầu phụ thực hiện.
- Chỉ khi được chủ đầu tư chấp thuận, nếu không, nhà thầu không được phép thay thế, hay bổ sung Nhà thầu phụ nằm ngoài danh sách các Nhà thầu phụ được nêu tại Điều kiện cụ thể của Hợp đồng.
- Giá trị công việc mà các Nhà thầu phụ phải thực hiện theo nội dung hồ sơ dự thầu thì không được vượt quá tỷ lệ % (phần trăm) theo giá hợp đồng được nêu tại Điều kiện cụ thể của hợp đồng.
- Ngoài các công việc đã được kê khai về việc sử dụng Nhà thầu phụ được thể hiện trong hồ sơ dự thầu thì nhà thầu không được yêu cầu hay sử dụng Nhà thầu phụ cho các công việc khác.
- Những yêu cầu khác đối với Nhà thầu phụ phải được quy định cụ thể tại Điều kiện cụ thể của hợp đồng trong Hồ sơ dự thầu.
3. Các tiêu chuẩn để lựa chọn Nhà thầu phụ
Tiêu chí để lựa chọn được một Nhà thầu phụ là gì cho phù hợp, cần dựa vào các yếu tố sau đây:
+ Nơi hoạt động lâu dài của Nhà thầu phụ.
+ Sự đầy đủ máy móc thiết bị để thực hiện công việc một cách đúng đắn và mau lẹ.
+ Khả năng tài chính phù hợp để thực hiện công việc.
+ Năng lực kỹ thuật và kinh nghiệm.
+ Tần số thực hiện dự án bị lỗi hoặc không hoàn thành đúng tiến độ trước đây.
+ Vị trí hiện tại của Nhà thầu phụ trong ngành xây dựng.
4. Quyền và nghĩa vụ của Nhà thầu phụ
Để tìm hiểu về quyền và nghĩa vụ của Nhà thầu phụ cần đi sâu vào tìm hiểu các điều khoản trong hợp đồng thầu phụ. Cụ thể:
Thứ nhất: Khi ký hợp đồng thầu phụ, tổng thầu, nhà thầu chính hoặc nhà thầu nước ngoài phải thực hiện theo các quy định sau:
+ Chỉ được ký kết hợp đồng thầu phụ đúng với năng lực hành nghề, năng lực hoạt động của Nhà thầu phụ.
+ Nhà thầu nước ngoài khi thực hiện hợp đồng xây dựng trên lãnh thổ Việt Nam với vai trò là nhà thầu chính phải sử dụng Nhà thầu phụ trong nước đáp ứng được các yêu cầu của gói thầu và chỉ được ký hợp đồng thầu phụ với các Nhà thầu phụ nước ngoài khi các Nhà thầu phụ trong nước không đáp ứng được yêu cầu của gói thầu. Đối với các vật tư, thiết bị tạm nhập tái xuất phải được quy định cụ thể trong hợp đồng theo nguyên tắc ưu tiên sử dụng các vật tư, thiết bị trong nước đáp ứng được yêu cầu của gói thầu.
+ Đối với các Nhà thầu phụ không có trong danh sách thầu phụ kèm theo hợp đồng thì phải được chủ đầu tư chấp thuận.
+ Tổng thầu, nhà thầu chính phải chịu trách nhiệm trước chủ đầu tư về tiến độ, chất lượng, an toàn lao động, bảo vệ môi trường, sai sót của mình và các công việc do các Nhà thầu phụ thực hiện.
+ Tổng thầu, nhà thầu chính không được giao lại toàn bộ công việc theo hợp đồng cho Nhà thầu phụ thực hiện.
Thứ hai: Nhà thầu phụ phải do chủ đầu tư chỉ định. Theo đó:
+ Nhà thầu phụ do chủ đầu tư chỉ định là Nhà thầu phụ được chủ đầu tư chỉ định cho nhà thầu chính hoặc tổng thầu thuê làm Nhà thầu phụ để thực hiện một số phần việc chuyên ngành có yêu cầu kỹ thuật cao hoặc khi thầu chính, tổng thầu không đáp ứng được yêu cầu về an toàn, chất lượng và tiến độ thực hiện hợp đồng sau khi chủ đầu tư đã yêu cầu.
+ Đối với các hợp đồng xây dựng áp dụng Nhà thầu phụ do chủ đầu tư chỉ định, thì các bên hợp đồng phải thỏa thuận cụ thể về các tình huống chủ đầu tư được chỉ định Nhà thầu phụ.
+ Nhà thầu chính hoặc tổng thầu có quyền từ chối Nhà thầu phụ do chủ đầu tư chỉ định nếu công việc nhà thầu chính hoặc tổng thầu, thầu phụ đang thực hiện vẫn tuân thủ đúng các thỏa thuận trong hợp đồng hoặc có đầy đủ cơ sở cho rằng Nhà thầu phụ do chủ đầu tư chỉ định không đáp ứng được các yêu cầu theo hợp đồng.
+ Chủ đầu tư thanh toán trực tiếp cho Nhà thầu phụ trên cơ sở đề xuất thanh toán của nhà thầu chính hoặc tổng thầu, trừ trường hợp các bên có thỏa thuận khác.
+ Nhà thầu phụ có tất cả các quyền và nghĩa vụ của bên nhận thầu.
5. Nhà thầu phụ khác Nhà thầu chính như thế nào?
| Tiêu chí | Nhà thầu chính | Nhà thầu phụ |
| Khái niệm | Nhà thầu chính là nhà thầu chịu trách nhiệm tham dự thầu, đứng tên dự thầu và trực tiếp ký, thực hiện hợp đồng nếu được lựa chọn.
Nhà thầu chính có thể là nhà thầu độc lập hoặc thành viên của nhà thầu liên danh |
Nhà thầu phụ là nhà thầu tham gia thực hiện gói thầu theo hợp đồng được ký với nhà thầu chính.
Nhà thầu phụ đặc biệt là nhà thầu thực hiện công việc quan trọng của gói thầu do nhà thầu chính đề xuất trong hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất trên cơ sở yêu cầu ghi trong hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu |
| Cơ sở phát sinh | Ký hợp đồng trực tiếp với chủ đầu tư | Ký hợp đồng với nhà thầu chính |
| Vị trí so với chủ đầu tư | Là đối tác trực tiếp với chủ đầu tư, quyền và nghĩa vụ được xác lập trên thỏa thuận giữa nhà thầu chính với chủ đầu tư | Không có mối liên hệ trực tiếp với chủ đầu tư, chỉ thực hiện công việc trong quan hệ với nhà thầu chính |
| Trách nhiệm | Chịu trách nhiệm trước chủ đầu tư về khối lượng, chất lượng, tiến độ và các nghĩa vụ khác đối với cả phần việc do Nhà thầu phụ thực hiện | Chỉ làm các công việc đã được kê khai về việc sử dụng Nhà thầu phụ được thể hiện trong hồ sơ dự thầu.
Giá trị công việc mà các Nhà thầu phụ phải thực hiện theo nội dung hồ sơ dự thầu thì không được vượt quá tỷ lệ % (phần trăm) theo giá hợp đồng được nêu tại điều kiện cụ thể của hợp đồng |
| Nghĩa vụ | - Chịu trách nhiệm đối với về khối lượng, chất lượng, tiến độ và các nghĩa vụ khác theo hợp đồng với chủ đầu tư;
- Phải cam kết khi có yêu cầu của chủ đầu tư, nhà thầu hoặc Nhà thầu phụ sẽ cử đại diện có đủ thẩm quyền, năng lực để giải quyết các công việc còn vướng mắc tại bất kỳ thời điểm theo yêu cầu của chủ đầu tư; - Có trách nhiệm cung cấp hồ sơ, tài liệu phục vụ cho các cuộc họp, báo cáo, thẩm định với số lượng theo yêu cầu |
- Đảm bảo thực hiện công việc nhà thầu chính giao
- Kê khai tình hình công việc để nhà thầu chính nắm rõ |
Trên đây là một số vấn đề liên quan đến Nhà thầu phụ mà ACC đã gửi tới quý khách hàng. Mong rằng đây là một nguồn tài liệu bổ ích giúp ích cho quý vị trong quá trình nghiên cứu hoặc áp dụng trên thực tế. Nếu vẫn còn muốn biết thêm nhiều thông tin hoặc có một số thắc mắc cần giải đáp hãy liên hệ với ACC nhé!
Nội dung bài viết:
Bình luận