Mẫu tờ trình xin chỉ định thầu (Chi tiết 2024)

1. Quy định về phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu 

 Nguyên tắc phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu được quy định tại Điều 7  Thông tư 10/2015/TT-BKHĐT như sau: 

 - Người có thẩm quyền phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu  căn cứ vào báo cáo thẩm định. chấp thuận bằng văn bản để làm cơ sở  tổ chức lựa chọn nhà thầu. Thời điểm phê duyệt có thể  sau khi phê duyệt dự án  hoặc đồng thời với quyết định phê duyệt dự án nếu đủ điều kiện. 

 - Giám sát và theo dõi các cuộc gọi thầu: 

 Trong trường hợp phù hợp, người có thẩm quyền sẽ quyết định việc giám sát và theo dõi các hoạt động đấu thầu. Điều này đặc biệt áp dụng đối với các chủ đầu tư thường xuyên có thắc mắc, kiến ​​nghị của nhà thầu đối với hồ sơ mời thầu áp dụng hình thức chỉ định thầu và đối với hồ sơ mời thầu có giá trị cao, đặc thù hoặc yêu cầu  kỹ thuật cao. Trường hợp cần giám sát, kiểm soát hoạt động đấu thầu thì quyết định phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu phải thể hiện rõ  nội dung này trong phần công việc của kế hoạch lựa chọn nhà thầu. Đồng thời, cần nêu rõ hồ sơ mời thầu có yêu cầu  giám sát, theo dõi cũng như tên của cá nhân hoặc tổ chức được chỉ định  thực hiện nhiệm vụ giám sát, theo dõi các bước của hoạt động đấu thầu.  Người có thẩm quyền sẽ chỉ định cá nhân hoặc đơn vị có chức năng quản lý đấu thầu tham gia  giám sát, theo dõi việc thực hiện của chủ đầu tư trong quá trình lựa chọn nhà thầu, nhằm đảm bảo tuân thủ các quy định của pháp luật về đấu thầu.  - Thời gian  phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu tối đa là 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được báo cáo thẩm định của cơ quan thẩm định.  

Mẫu tờ trình chỉ định thầu

2. Trình duyệt kế hoạch đấu thầu gồm những gì? 

Phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu là thủ tục cần thiết để lựa chọn nhà thầu cho một dự án cụ thể. Tờ trình Kế hoạch lựa chọn nhà thầu là tài liệu được lập để  ra quyết định phê duyệt Kế hoạch lựa chọn nhà thầu và  phải bao gồm đầy đủ các thông tin liên quan đến dự án và các nhà thầu tham gia. 

Theo quy định tại Khoản 12 Mục 4  Luật Đấu thầu 2013: Đấu thầu là quá trình lựa chọn nhà thầu để ký kết và thực hiện hợp đồng cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, mua sắm hàng hóa, xây lắp; lựa chọn nhà đầu tư để ký kết, thực hiện hợp đồng dự án đầu tư theo hình thức đối tác công tư, dự án đầu tư có sử dụng đất trên cơ sở bảo đảm cạnh tranh, công bằng, minh bạch và hiệu quả kinh tế.  Từ  luật này, chúng ta có thể thấy rằng người tổ chức đấu thầu sẽ tổ chức quá trình đấu thầu theo cách mà các nhà thầu (hoặc nhà đầu tư) sẽ cạnh tranh với nhau. Mục tiêu của quá trình đấu thầu là tìm được nhà thầu (hoặc chủ đầu tư)  tổ chức đấu thầu đáp ứng  yêu cầu về kỹ thuật, chất lượng với chi phí thấp nhất. Đấu thầu là một hình thức kinh doanh lịch sự trong nền kinh tế thị trường phát triển và mang lại nhiều lợi ích to lớn cho chủ đầu tư cũng như nền kinh tế quốc dân. Do đấu giá tạo ra sự cạnh tranh nên thị trường đấu giá là  thị trường lớn, cạnh tranh gay gắt. 

Tuy nhiên, các công ty không thể bỏ qua thị trường này vì đây là phương thức kinh doanh chính của các công ty lớn. Mặt khác với nguồn vốn dồi dào, quy mô thị trường lớn  luôn thu hút sự quan tâm của các doanh nghiệp. Đấu thầu cung cấp cho các công ty cơ hội  tìm kiếm đối tác lâu dài và thể hiện khả năng kinh doanh cũng như đội ngũ chuyên nghiệp của họ. Tờ trình phê duyệt Kế hoạch lựa chọn nhà thầu là  văn bản ghi nhận các thông tin liên quan đến dự án, phân công nhiệm vụ, phân công công việc trong Kế hoạch lựa chọn nhà thầu. Báo cáo này là cơ sở để các cơ quan, tổ chức có liên quan phê duyệt, lựa chọn nhà thầu phù hợp cho dự án.  

3. Mẫu Tờ trình Phê duyệt Kế hoạch Đấu thầu 

 Theo quy định tại Phụ lục 7 ban hành kèm theo Thông tư 23/2015/TT-BKHĐT về Mẫu hồ sơ đề nghị phê duyệt  lựa chọn nhà thầu, kết quả như sau:

TỜ TRÌNH

V/v đề nghị phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu gói thầu….

[ghi tên gói thầu trong KHLCNT được duyệt]

Kính gửi: [ghi tên Chủ đầu tư]

1. Căn cứ pháp lý

Bên mời thầu nêu các căn cứ pháp lý như sau:

- Quyết định phê duyệt danh sách xếp hạng;

- Biên bản thương thảo hợp đồng.

2. Quá trình thương thảo hợp đồng
3. a) Bên mời thầu mô tả quá trình thương thảo, tóm tắt các nội dung thương thảo hợp đồng:

- Ngày tháng tiến hành thương thảo;

- Các vấn đề trong quá trình thương thảo.

1. b) Lưu ý đối với Chủ đầu tư trong quá trình hoàn thiện, ký kết hợp đồng.
2. Kiến nghị

Trên cơ sở kết quả đánh giá HSDT và thương thảo với nhà thầu [ghi tên nhà thầu được đề nghị trúng thầu], [ghi tên Bên mời thầu] kiến nghị [ghi tên Chủ đầu tư] phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu gói thầu [ghi tên gói thầu theo KHLCNT] với các nội dung sau:

- Tên nhà thầu trúng thầu;

- Giá đề nghị trúng thầu;

- Loại hợp đồng;

- Thời gian thực hiện hợp đồng;

- Danh sách nhà thầu phụ (nếu có);

- Các thông tin khác;

- Tài liệu gửi kèm theo: báo cáo đánh giá của tổ chuyên gia, biên bản thương thảo hợp đồng, tờ trình, quyết định phê duyệt danh sách xếp hạng nhà thầu và các tài liệu khác có liên quan.

4. Thẩm quyền phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu 

 Theo Đạo luật đấu thầu 2013, Mục 34 của Mục 4 nêu rõ người có thẩm quyền như sau: 

 - Người có thẩm quyền được xác định  là người có quyền quyết định phê duyệt dự án hoặc người có quyền quyết định hợp đồng theo quy định của pháp luật. Trong trường hợp lựa chọn nhà đầu tư, người có thẩm quyền là thủ trưởng cơ quan nhà nước có thẩm quyền theo quy định của pháp luật. 

 - Theo quy định tại Mục 37 Luật Đấu thầu 2013 quy định về thẩm định và phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu như sau: 

 Thẩm định kế hoạch lựa chọn nhà thầu là nội dung xem xét, đánh giá quy trình quy định tại các điều 33, 34, 35 và 36 của Luật này. Cơ quan chịu trách nhiệm  thẩm định kế hoạch lựa chọn nhà thầu  lập báo cáo thẩm định  trình người có thẩm quyền  phê duyệt. Cơ quan chịu trách nhiệm  thẩm tra kế hoạch lựa chọn nhà thầu phải lập báo cáo thẩm định  trình chủ quản lý chủ đầu tư hoặc người đứng đầu đơn vị chịu trách nhiệm  chuẩn bị dự án  phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu, nhà thầu trong trường hợp hồ sơ mời thầu phải được thực hiện trước khi có quyết định phê duyệt dự án.  

- Việc phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu phải tuân thủ các quy định sau: 

 Người có thẩm quyền sẽ căn cứ vào báo cáo thẩm định để phê duyệt văn bản kế hoạch lựa chọn nhà thầu, làm cơ sở cho việc tổ chức thực hiện quá trình lựa chọn nhà thầu sau khi dự án, báo giá được phê duyệt hoặc đồng thời với quyết định phê duyệt dự án, dự toán cung cấp. trong trường hợp đủ điều kiện. Thủ trưởng chủ đầu tư hoặc thủ trưởng đơn vị  chuẩn bị dự án sử dụng báo cáo thẩm định, phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu đối với hồ sơ mời thầu để thực hiện trước khi có quyết định phê duyệt dự án.  

Từ quy định trên, có thể thấy  người có thẩm quyền phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu là người quyết định phê duyệt dự án hoặc người quyết định mua sắm theo quy định của pháp luật. Trong trường hợp lựa chọn nhà đầu tư, người có thẩm quyền là thủ trưởng cơ quan nhà nước có thẩm quyền theo quy định của pháp luật.