Mẫu quy chế tổ chức và hoạt động của ban quản lý dự án sử dụng vốn ODA, vốn vay ưu đãi

Mẫu quy chế tổ chức và hoạt động của Ban Quản lý dự án sử dụng vốn ODA và vốn vay ưu đãi là văn bản hướng dẫn cách thức tổ chức, vận hành và quản lý dự án theo nguồn vốn đặc thù. Quy chế này đảm bảo việc sử dụng vốn hiệu quả, tuân thủ các quy định pháp lý và đạt được mục tiêu phát triển bền vững.

Mẫu quy chế tổ chức và hoạt động của ban quản lý dự án sử dụng vốn ODA, vốn vay ưu đãi

1. Ban quản lý chương trình, dự án sử dụng vốn ODA, vốn vay ưu đãi được thành lập với mục đích gì?

Ban quản lý chương trình, dự án sử dụng vốn ODA, vốn vay ưu đãi được thành lập với mục tiêu chính là quản lý, tổ chức thực hiện hiệu quả các chương trình, dự án sử dụng vốn ODA, vốn vay ưu đãi. Cụ thể, ban quản lý sẽ đảm bảo:

• Tối đa hóa hiệu quả sử dụng vốn: Đảm bảo các nguồn vốn được sử dụng đúng mục đích, tiết kiệm, hiệu quả và đạt được các mục tiêu đề ra.
• Tuân thủ các quy định: Thực hiện đúng các quy định của pháp luật Việt Nam và các điều khoản trong hiệp định vay, thỏa thuận tài trợ.
• Đảm bảo tính minh bạch: Quá trình thực hiện dự án được công khai, minh bạch, tạo điều kiện cho việc giám sát và đánh giá.
• Giảm thiểu rủi ro: Xây dựng và thực hiện các biện pháp phòng ngừa và giảm thiểu rủi ro trong quá trình thực hiện dự án.

2. Thành lập Ban quản lý chương trình, dự án sử dụng vốn ODA, vốn vay ưu đãi khi nào?

Việc thành lập Ban quản lý chương trình, dự án thường được thực hiện khi:

• Có một chương trình, dự án cụ thể: Khi đã có quyết định phê duyệt về một chương trình, dự án sử dụng vốn ODA, vốn vay ưu đãi.
• Quy mô dự án lớn, phức tạp: Các dự án có quy mô lớn, nhiều hạng mục, yêu cầu kỹ thuật cao thường cần thành lập ban quản lý để tập trung quản lý.
• Yêu cầu của nhà tài trợ: Một số nhà tài trợ có thể yêu cầu bên nhận hỗ trợ thành lập ban quản lý dự án để đảm bảo hiệu quả sử dụng vốn.

3. Mẫu quy chế tổ chức và hoạt động của ban quản lý dự án sử dụng vốn ODA, vốn vay ưu đãi

PHỤ LỤC VIII

MẪU QUY CHẾ TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN
(Kèm theo Nghị định số 114/2021/NĐ-CP ngày 16 tháng 12 năm 2021 của Chính phủ)

QUY CHẾ

Tổ chức và hoạt động của Ban Quản lý dự án
(Tên chương trình, dự án, phi dự án)

Chương I

QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Cơ sở pháp lý

Việc thành lập Ban Quản lý dự án (Ban QLDA) căn cứ vào các cơ sở pháp lý sau:

1. Nghị định số .../2021/NĐ-CP ngày ... tháng ... năm 2021 của Chính phủ về quản lý và sử dụng vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) và vốn vay ưu đãi của nhà tài trợ nước ngoài.
2. Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan chủ quản, chủ dự án.
3. Quyết định phê duyệt chủ trương đầu tư của cấp có thẩm quyền (áp dụng đối với trường hợp Ban QLDA được thành lập trong khuôn khổ các hoạt động thực hiện trước).
4. Quyết định phê duyệt văn kiện chương trình, dự án, phi dự án của cấp có thẩm quyền.
5. Điều ước quốc tế cụ thể về ODA và các khoản vay ưu đãi của chương trình, dự án, phi dự án (nếu có).
6. Quyết định thành lập Ban QLDA của cơ quan chủ quản hoặc chủ dự án.

Điều 2. Thông tin chung về chương trình, dự án

1. Tên chương trình, dự án.
2. Tên nhà tài trợ, đồng tài trợ.
3. Mục tiêu và kết quả chủ yếu của chương trình, dự án.
4. Thời gian bắt đầu và kết thúc chương trình, dự án.
5. Tổng vốn của chương trình, dự án, phi dự án (ODA viện trợ không hoàn lại, vốn vay ODA, vốn vay ưu đãi, vốn đối ứng).
6. Nguồn vốn và cơ chế tài chính trong nước đối với chương trình, dự án.

Điều 3. Thông tin về Ban QLDA

1. Tên giao dịch của Ban Quản lý dự án: ............
2. Địa chỉ: ............
3. Điện thoại: ............
4. E-mail: ............
5. Số tài khoản: .................. (nếu có)

Kho bạc Nhà nước: ....................

Ngân hàng thương mại: ............

Điều 4. Nguyên tắc tổ chức và hoạt động của Ban QLDA

Chương II

CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ CỦA BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN

Điều 5. Lập kế hoạch thực hiện chương trình, dự án

Điều 6. Thực hiện các hoạt động đấu thầu và quản lý hợp đồng

Điều 7. Quản lý tài chính, tài sản và giải ngân

Điều 8. Công tác hành chính, điều phối và trách nhiệm giải trình

Điều 9. Công tác giám sát, đánh giá và báo cáo tình hình thực hiện chương trình, dự án, phi dự án

Điều 10. Công tác nghiệm thu, bàn giao, quyết toán chương trình, dự án

Điều 11. Các nhiệm vụ đặc thù

Điều 12. Một số nhiệm vụ khác do cơ quan chủ quản, chủ dự án giao

Chương III

CƠ CẤU TỔ CHỨC VÀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN CỦA BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN

Điều 13. Cơ cấu tổ chức Ban QLDA

Điều 14. Giám đốc Ban QLDA

Điều 15. Nhân sự của Ban QLDA

Chương IV

ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH

Điều 16. Hiệu lực thi hành

1. Quy chế này có hiệu lực từ ngày ký ban hành.
2. Các nhiệm vụ quản lý và thực hiện chương trình, dự án không được quy định cho Ban QLDA trong Quy chế này sẽ do cơ quan chủ quản hoặc chủ dự án thực hiện theo quy định hiện hành.
3. Giám đốc Ban QLDA, Thủ trưởng các đơn vị trực thuộc (Chủ dự án) có trách nhiệm thi hành Quy chế này. Trong quá trình thực hiện, nếu có phát sinh khó khăn, vướng mắc, Giám đốc Ban QLDA có trách nhiệm đề xuất với (Chủ dự án) xem xét, điều chỉnh, bổ sung, sửa đổi Quy chế này.

THỦ TRƯỞNG CƠ QUAN CHỦ QUẢN HOẶC CHỦ DỰ ÁN

(Ký tên, đóng dấu)

Báo cáo kết thúc chương trình dự án sử dụng vốn ODA, vốn vay ưu đãi

Căn cứ Phụ lục X Nghị định 114/2021/NĐ-CP quy định về Báo cáo kết thúc chương trình dự án sử dụng vốn ODA, vốn vay ưu đãi như sau:

PHỤ LỤC X

BÁO CÁO KẾT THÚC CHƯƠNG TRÌNH, DỰ ÁN
(Kèm theo Nghị định số 114/2021/NĐ-CP ngày 16 tháng 12 năm 2021 của Chính phủ)

I. THÔNG TIN CƠ BẢN VỀ CHƯƠNG TRÌNH, DỰ ÁN

1. Tên chương trình, dự án (tiếng Việt):
2. Tên chương trình, dự án (tiếng Anh):
3. Địa điểm thực hiện chương trình, dự án:
4. Tên nhà tài trợ, đồng tài trợ:
5. Cơ quan chủ quản:
6. Chủ chương trình, dự án:
7. Thời gian thực hiện:
8. Ngày ký quyết định chủ trương đầu tư và các quyết định điều chỉnh (nếu có).
9. Ngày ký quyết định đầu tư, quyết định phê duyệt văn kiện dự án và các quyết định điều chỉnh (nếu có).
10. Ngày ký kết hiệp định, ngày hiệp định có hiệu lực, thời hạn hiệp định, ngày gia hạn hiệp định (nếu có).
11. Cơ cấu nguồn vốn: Tổng vốn ODA, vốn vay ưu đãi và vốn đối ứng (nêu rõ các điều chỉnh, bổ sung nếu có).

II. MÔ TẢ CHƯƠNG TRÌNH, DỰ ÁN

1. Mục tiêu và phạm vi chương trình, dự án

Theo quyết định đầu tư, quyết định phê duyệt văn kiện dự án và các quyết định điều chỉnh, bổ sung (nếu có).

2. Tổ chức thực hiện

Mô hình và cách thức tổ chức quản lý thực hiện dự án.

III. KẾT QUẢ THỰC HIỆN

1. Đánh giá việc hoàn thành mục tiêu

Mức độ đạt được mục tiêu đề ra trong văn kiện của dự án được cấp có thẩm quyền duyệt.

2. Các hợp phần và đầu ra

Nêu các hợp phần và đầu ra chủ yếu của dự án và mức độ hoàn thành, những nội dung điều chỉnh, bổ sung trong quá trình thực hiện (nếu có).

3. Kết quả thực hiện về tài chính

So sánh giữa tổng mức vốn trong Quyết định phê duyệt văn kiện dự án và tổng vốn giải ngân theo các nguồn vốn (vốn ODA, vốn vay ưu đãi và vốn đối ứng). Nêu những yếu tố tác động đến công tác giải ngân, dẫn đến phải điều chỉnh vốn trong quá trình thực hiện dự án.

IV. NHỮNG YẾU TỐ TÁC ĐỘNG ĐẾN KẾT QUẢ CỦA CHƯƠNG TRÌNH, DỰ ÁN

Nêu những yếu tố tác động đến kết quả thực hiện chương trình, dự án:

1. Chính sách và môi trường pháp lý:

- Chính sách của Chính phủ

- Chính sách của Nhà tài trợ

2. Công tác tổ chức quản lý thực hiện chương trình, dự án:

- Đánh giá việc đảm bảo điều kiện về tài chính, kỹ thuật, nhân lực cho dự án trên cơ sở Hiệp định về ODA và vốn vay ưu đãi đã ký kết và văn kiện dự án đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

- Tổ chức quản lý thực hiện chương trình, dự án.

- Năng lực quản lý và thực hiện chương trình, dự án.

- Thực hiện chế độ báo cáo và các quy định về giám sát và đánh giá.

- Quản lý rủi ro và thay đổi.

3. Công tác đấu thầu, mua sắm.
4. Công tác hỗ trợ kỹ thuật, đào tạo và tăng cường năng lực.
5. Công tác giải phóng mặt bằng và tái định cư (đối với các dự án đầu tư).
6. Các tác động về môi trường.
7. Các vấn đề về giới.
8. Những vấn đề về kỹ thuật, công nghệ

Ngoài việc nêu các yếu tố tác động, cần làm rõ các thuận lợi, khó khăn và các biện pháp khắc phục mà chủ dự án, Ban QLDA đã thực hiện.

9. Phân tích hiệu quả kinh tế - xã hội

Phân tích các lợi ích và tác động về kinh tế, xã hội của chương trình, dự án trên cơ sở các kết quả và mục tiêu đạt được.

V. CÁC BÀI HỌC KINH NGHIỆM VÀ ĐỀ XUẤT KIẾN NGHỊ

4. Quy chế tổ chức và hoạt động của Ban quản lý dự án sử dụng vốn ODA và vốn vay ưu đãi được quy định thế nào theo Nghị định 114/2021/NĐ-CP?

Nghị định 114/2021/NĐ-CP quy định chi tiết về quản lý và sử dụng vốn ODA, vốn vay ưu đãi, trong đó có quy định về quy chế tổ chức và hoạt động của Ban quản lý dự án.

• Nội dung chính: Nghị định quy định về việc xây dựng và phê duyệt quy chế tổ chức và hoạt động của ban quản lý dự án, bao gồm các nội dung như cơ cấu tổ chức, nhiệm vụ, quyền hạn, quy trình làm việc.
• Thời hạn: Trong vòng 15 ngày kể từ ngày quyết định thành lập ban quản lý, Giám đốc ban quản lý phải trình cơ quan chủ quản phê duyệt quy chế.
• Mẫu quy chế: Nghị định có kèm theo mẫu quy chế để các ban quản lý tham khảo.

5. Nhiệm vụ, quyền hạn của Ban quản lý dự án trong quản lý thực hiện chương trình, dự án

Nhiệm vụ, quyền hạn của Ban quản lý dự án thường bao gồm:

• Lập kế hoạch, tổ chức thực hiện dự án: Xây dựng kế hoạch thực hiện dự án, phân công nhiệm vụ, chỉ đạo các hoạt động của dự án.
• Quản lý tài chính: Quản lý ngân sách, kế toán, thanh toán các khoản chi phí của dự án.
• Giám sát, đánh giá: Giám sát tiến độ thực hiện dự án, đánh giá hiệu quả của dự án.
• Báo cáo: Báo cáo định kỳ và đột xuất về tiến độ, kết quả thực hiện dự án cho cơ quan chủ quản và nhà tài trợ.
• Cộng tác với các bên liên quan: Làm việc với các đơn vị tư vấn, nhà thầu, cơ quan nhà nước có liên quan để đảm bảo dự án được thực hiện thành công.

Lưu ý: Nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể của Ban quản lý dự án sẽ được quy định rõ trong quy chế tổ chức và hoạt động của từng ban quản lý.

Hy vọng qua bài viết, Công ty Luật ACC đã giúp quý khách hàng hiểu rõ hơn về Mẫu quy chế tổ chức và hoạt động của ban quản lý dự án sử dụng vốn ODA, vốn vay ưu đãi. Đừng ngần ngại hãy liên hệ với Công ty Luật ACC nếu quý khách hàng có bất kỳ thắc mắc gì cần tư vấn giải quyết.