Trong bối cảnh pháp luật đất đai của Việt Nam đang trên đà thay đổi mạnh mẽ, Công ty Luật ACC mang đến cái nhìn sâu sắc về quá trình lấy ý kiến nhân dân cho dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi). Đây là một bước tiến quan trọng, với sự biểu quyết nhất trí từ Ủy ban Thường vụ Quốc hội, nhấn mạnh tầm quan trọng của sự tham gia và phản hồi từ công chúng trong giai đoạn từ ngày 3/1 đến 15/3/2023.
Quyết Định Lấy Ý Kiến Nhân Dân Về Dự Án Luật Đất Đai
Trong khuôn khổ tiếp tục chương trình của phiên họp thứ 18, diễn ra vào chiều ngày 13 tháng 12, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã đưa ra quyết định quan trọng liên quan đến việc lấy ý kiến nhân dân về dự án Luật Đất đai (sửa đổi). Động thái này phản ánh sự chú trọng của Quốc hội trong việc đảm bảo tính minh bạch và dân chủ trong quá trình xây dựng pháp luật.
Tầm Quan Trọng của Việc Lấy Ý Kiến Nhân Dân
Cơ Sở Thực Tiễn Để Hoàn Thiện Dự Thảo Luật
Tại phiên họp, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế của Quốc hội, ông Vũ Hồng Thanh, đã trình bày báo cáo về một số ý kiến liên quan đến dự thảo Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội nhằm lấy ý kiến nhân dân về dự án Luật Đất đai (sửa đổi). Ông Thanh nhấn mạnh rằng, việc ban hành Nghị quyết này là cực kỳ cần thiết, vì nó không chỉ đảm bảo quyền làm chủ của nhân dân mà còn góp phần huy động trí tuệ cộng đồng trong việc đóng góp ý kiến cho dự thảo Luật. Ông Thanh giải thích rằng, Luật Đất đai là một đạo luật phức tạp, có ảnh hưởng rộng rãi đến hầu hết các ngành và lĩnh vực xã hội. Do đó, việc lấy ý kiến nhân dân sẽ tạo nên một cơ sở thực tiễn quan trọng để nghiên cứu và hoàn thiện dự thảo Luật, trước khi trình lên Quốc hội lần thứ hai tại kỳ họp thứ 5 vào tháng 5 năm 2023.
Đánh Giá Công Tác Chuẩn Bị và Đề Xuất Cải Tiến
Thường trực Ủy ban Kinh tế đã đánh giá cao nỗ lực của cơ quan soạn thảo trong việc chuẩn bị hồ sơ dự thảo Nghị quyết và việc họ kịp thời tiếp thu ý kiến từ các đại biểu Quốc hội tại kỳ họp thứ 4 vào tháng 10 năm 2022. Hồ sơ dự thảo được cho là đã cơ bản đáp ứng các yêu cầu đề ra. Tuy nhiên, Ủy ban cũng đã đề xuất một số cải tiến, như việc bổ sung yêu cầu về tiết kiệm và hiệu quả, tránh triển khai theo hình thức trong quá trình lấy ý kiến nhân dân.
Phương Pháp Lấy Ý Kiến và Nội Dung Cần Tập Trung
Ủy ban cũng đã nhấn mạnh tới việc lấy ý kiến nhân dân về toàn bộ dự thảo Luật và các vấn đề liên quan đến quyền lợi hợp pháp của người dân, những điểm mà dư luận đặc biệt quan tâm. Ngoài ra, họ cũng đề xuất cung cấp các báo cáo liên quan như tổng kết thi hành Luật Đất đai năm 2013 và báo cáo đánh giá tác động chính sách của dự án Luật Đất đai (sửa đổi) để nhân dân có thêm thông tin cần thiết khi đưa ra ý kiến.
Về phương pháp lấy ý kiến, Ủy ban đề nghị cân nhắc việc sử dụng phương pháp điều tra xã hội học để đánh giá các chính sách và tác động của chúng, nhưng không nên gộp chung nó trong quá trình lấy ý kiến nhân dân. Hơn nữa, việc tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin cũng được đề xuất nhằm nâng cao khả năng tiếp cận dự thảo Luật và tăng hiệu quả trong việc lấy ý kiến từ người dân.
Phân Tích Hai Loại Ý Kiến Trái Chiều
Trong quá trình xem xét dự thảo Luật, có sự phân biệt rõ ràng giữa hai loại ý kiến đối lập. Dưới đây là phân tích chi tiết về từng quan điểm.
Ý Kiến Thứ Nhất: Ủng Hộ Thời Gian Lấy Ý Kiến Nhân Dân Hiện Tại
Ý kiến đầu tiên, được đưa ra bởi những người tán thành thời gian lấy ý kiến nhân dân từ ngày 3 tháng 1 đến 28 tháng 2 năm 2023, như được đề xuất trong dự thảo Nghị quyết. Người ủng hộ quan điểm này, bao gồm cả Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế của Quốc hội, Vũ Hồng Thanh, cho rằng khoảng thời gian kéo dài hai tháng này sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho việc tổ chức và thực hiện các hoạt động một cách chu đáo và kỹ lưỡng. Điều này cũng giúp các cơ quan liên quan có đủ thời gian để tổng hợp và xem xét các ý kiến đóng góp, từ đó hoàn thiện hồ sơ dự án Luật. Mục tiêu là hoàn tất quá trình này trước tháng 3-4 năm 2023, để kịp trình lên Ủy ban Thường vụ Quốc hội tại phiên họp chuyên đề về pháp luật vào tháng 4 năm 2023.
Ý Kiến Thứ Hai: Đề Xuất Gia Hạn Thời Gian Lấy Ý Kiến
Trái lại, ý kiến thứ hai đề xuất rằng thời gian lấy ý kiến nhân dân nên được kéo dài đến hết ngày 15 tháng 3 năm 2023. Lý do chính đưa ra là thời gian lấy ý kiến ban đầu trùng với Tết Nguyên đán năm 2023, điều này có thể gây khó khăn trong việc thu thập ý kiến. Đề xuất này cũng bao gồm việc Ủy ban Thường vụ Quốc hội nên tổ chức một phiên họp riêng sau ngày 20 tháng 4 năm 2023 để xem xét kỹ lưỡng hơn về dự án Luật, tương tự như phiên họp thứ 18 về quy hoạch tổng thể quốc gia. Đáng chú ý, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế của Quốc hội, Vũ Hồng Thanh, đã thông báo rằng 100% ý kiến của Thường trực Ủy ban Kinh tế đều ủng hộ quan điểm này.
Đề Xuất Từ Thường Trực Ủy Ban Kinh Tế
Bên cạnh đó, Thường trực Ủy ban Kinh tế cũng nhấn mạnh tầm quan trọng của công tác thông tin và tuyên truyền trong quá trình lấy ý kiến nhân dân, đặc biệt là với những vấn đề quan trọng hoặc có nhiều ý kiến trái chiều. Họ đề xuất rằng, nếu cần, cần phải xây dựng một kế hoạch riêng biệt để đối phó với những vấn đề này.
Quyết Định Cuối Cùng Và Kết Luận
Cuối cùng, sau khi xem xét các ý kiến từ các thành viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải đã đưa ra kết luận. Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã thống nhất về mục đích, yêu cầu, đối tượng, nội dung và hình thức lấy ý kiến nhân dân về dự án Luật Đất đai (sửa đổi). Tuy nhiên, Chính phủ được yêu cầu khẩn trương bổ sung nội dung dựa trên góp ý của Ủy ban Thường vụ Quốc hội để đảm bảo quyền lợi và sự đồng thuận của nhân dân, cũng như tính khả thi của Luật khi áp dụng.
Thời gian lấy ý kiến được quyết định là từ ngày 3/1 đến hết ngày 15/3/2023. Phó Chủ tịch Quốc hội cũng đề nghị Ủy ban Kinh tế phối hợp với Ủy ban Pháp luật và Bộ Tài nguyên và Môi trường để tiếp thu ý kiến và hoàn thiện dự thảo Nghị quyết, sau đó trình Chủ tịch Quốc hội ký ban hành. Tại phiên họp, tất cả thành viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội đều nhất trí thông qua các nội dung cơ bản của Nghị quyết.
Nội dung bài viết:
Bình luận