Theo quy định hiện hành, lập quy là gì? Lập quy có đặc điểm gì? Mời quý khách hàng cùng Công ty Luật ACC tìm hiểu về lập quy thông qua bài viết sau đây.
Lập quy là gì
1. Lập quy là gì?
Lập quy là hoạt động của cơ quan hành chính nhà nước có thẩm quyền ban đặt ra các quy định, hướng dẫn cho các văn bản quy phạm pháp luật. Việc ban hành quy định căn cứ vào Hiến pháp, luật, nghị quyết của Quốc hội; pháp lệnh, nghị quyết của Ủy ban thường vụ Quốc hội và văn bản của các cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp trên đặt ra.
2. Đặc điểm của lập quy
Hoạt động lập quy có những đặc điểm sau:
- Quyền lập quy của cơ quan nhà nước có thẩm quyền mang tính phụ thuộc. Các văn bản lập quy dùng để hướng dẫn áp dụng các văn bản cao hơn chứ không tồn tại một cách độc lập.
- Chủ thể thực hiện quyền lập quy : Đa dạng. Bởi vì việc lập quy được thực hiện bởi cơ quan hành chính nhà nước hoặc cơ quan khác trong bộ máy nhà nước thực hiện.
- Tính chất pháp lý của hoạt động lập quy là các văn bản pháp lý mang tính chất bắt buộc áp dụng đối với mọi người hoặc áp dụng cá biệt, hình thức của văn bản pháp luật đa dạng.
3. Nguyên tắc lập quy
Theo Điều 5 Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật 2015 thì việc xây dựng, ban hành các văn bản quy phạm pháp luật phải đảm bảo nguyên tắc:
- Bảo đảm tính hợp hiến, tính hợp pháp và tính thống nhất của văn bản quy phạm pháp luật trong hệ thống pháp luật.
- Tuân thủ đúng thẩm quyền, hình thức, trình tự, thủ tục xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật.
- Bảo đảm tính minh bạch trong quy định của văn bản quy phạm pháp luật.
- Bảo đảm tính khả thi, tiết kiệm, hiệu quả, kịp thời, dễ tiếp cận, dễ thực hiện của văn bản quy phạm pháp luật; bảo đảm lồng ghép vấn đề bình đẳng giới trong văn bản quy phạm pháp luật; bảo đảm yêu cầu cải cách thủ tục hành chính.
- Bảo đảm yêu cầu về quốc phòng, an ninh, bảo vệ môi trường, không làm cản trở việc thực hiện các điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên.
- Bảo đảm công khai, dân chủ trong việc tiếp nhận, phản hồi ý kiến, kiến nghị của cá nhân, cơ quan, tổ chức trong quá trình xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật.
4. Trách nhiệm trong hoạt động lập quy
Cơ quan, tổ chức, người tham gia hoạt động lập quy phải có trách nhiệm như sau:
- Cơ quan, tổ chức, người có thẩm quyền trình dự án, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật chịu trách nhiệm về tiến độ trình và chất lượng dự án, dự thảo văn bản do mình trình.
- Cơ quan, tổ chức chủ trì soạn thảo chịu trách nhiệm trước cơ quan, tổ chức, người có thẩm quyền trình hoặc cơ quan, tổ chức, người có thẩm quyền ban hành văn bản về tiến độ soạn thảo, chất lượng dự án, dự thảo văn bản được phân công soạn thảo.
- Cơ quan, tổ chức, người có thẩm quyền được đề nghị tham gia góp ý kiến về đề nghị xây dựng văn bản quy phạm pháp luật, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật chịu trách nhiệm về nội dung và thời hạn tham gia góp ý kiến.
- Cơ quan thẩm định chịu trách nhiệm trước cơ quan, tổ chức, người có thẩm quyền trình hoặc cơ quan, người có thẩm quyền ban hành văn bản quy phạm pháp luật về kết quả thẩm định đề nghị xây dựng văn bản quy phạm pháp luật, dự án, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật.
Cơ quan thẩm tra chịu trách nhiệm trước cơ quan có thẩm quyền ban hành văn bản quy phạm pháp luật về kết quả thẩm tra dự án, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật.
- Quốc hội, Hội đồng nhân dân và cơ quan khác, người có thẩm quyền lập quy chịu trách nhiệm về chất lượng văn bản do mình ban hành.
Và chịu trách nhiệm về việc chậm ban hành văn bản chậm.
- Cơ quan, người có thẩm quyền chịu trách nhiệm về việc ban hành văn bản quy phạm pháp luật trái với những văn bản có giá trị pháp lý cao hơn.
Trên đây là những thông tin về nội dung lập quy là gì mà ACC cung cấp đến quý khách hàng. Nếu có bất kỳ vướng mắc nào cần được giải đáp, quý khách hàng vui lòng liên hệ với chúng tôi qua các thông tin sau:
- Hotline: 19003330
- Zalo: 084 696 7979
- Gmail: [email protected]
- Website: accgroup.vn
Nội dung bài viết:
Bình luận