Hồ sơ dự thầu gồm những gì là câu hỏi nhận được rất nhiều sự quan tâm trong thời gian gần đây. Nhiều nhà thầu muốn tham gia đấu thầu nhưng không hiểu rõ về hồ sơ dự thầu dẫn đến tình trạng bị thiếu hồ sơ, gây mất thời gian. Vậy hồ sơ dự thầu gồm những tài liệu giấy tờ như thế nào? Cùng theo dõi nội dung bài viết dưới đây của chúng tôi để hiểu rõ hơn nhé!
Hồ sơ dự thầu gồm những gì?
1. Định nghĩa về hồ sơ dự thầu?
Căn cứ theo quy định tại khoản 31 Điều 4 Luật Đấu thầu năm 2013 giải thích về hồ sơ dự thầu như sau:
"31. Hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất là toàn bộ tài liệu do nhà thầu, nhà đầu tư lập và nộp cho bên mời thầu theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu."
Trong đó, hồ sơ mời thầu được giải thích rằng: Hồ sơ mời thầu là toàn bộ tài liệu sử dụng cho hình thức đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế, bao gồm các yêu cầu cho một dự án, gói thầu, làm căn cứ để nhà thầu, nhà đầu tư chuẩn bị hồ sơ dự thầu và để bên mời thầu tổ chức đánh giá hồ sơ dự thầu nhằm lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư (theo khoản 29 Điều 4 Luật này).
Còn theo khoản 30 Điều 4 Luật này giải thích về hồ sơ yêu cầu là toàn bộ tài liệu sử dụng cho hình thức chỉ định thầu, mua sắm trực tiếp, chào hàng cạnh tranh, bao gồm các yêu cầu cho một dự án, gói thầu, làm căn cứ để nhà thầu, nhà đầu tư chuẩn bị hồ sơ đề xuất và để bên mời thầu tổ chức đánh giá hồ sơ đề xuất nhằm lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư.
2. Hồ sơ dự thầu phụ thuộc vào đâu?
Theo các quy định hiện hành thì chưa có điều khoản cụ thể hướng dẫn hồ sơ dự thầu gồm những gì mà chỉ quy định gián tiếp, từ đó chúng ta có thể đưa ra các tài liệu cần chuẩn bị cho hồ sơ dự thầu.
Căn cứ theo cách các giải thích ở mục 1 của bài viết này, chúng ta thấy rằng hồ sơ dự thầu sẽ phụ thuộc vào hồ sơ mời thầu, hoặc hồ sơ yêu cầu.
3. Hồ sơ dự thầu cần chuẩn bị những gì?
Vậy hồ sơ dự thầu gồm những gì? Đối với từng loại gói thầu thì hồ sơ mời thầu sẽ yêu cầu tài liệu khác nhau, cụ thể:
3.1. Đối với gói thầu xây lắp
Theo hướng dẫn về việc lập hồ sơ mời thầu xây lắp quy định tại Thông tư 03/2015/TT-BKHĐT, các giấy tờ cần có trong hồ sơ dự thầu mà nhà thầu cần chuẩn bị gồm:
– Đơn dự thầu (theo mẫu);
– Thỏa thuận liên danh, nếu đây là trường hợp nhà thầu liên danh;
– Bảo đảm dự thầu;
– Tài liệu chứng minh tư cách hợp lệ của nhà thầu;
– Các tài liệu chứng minh tư cách hợp lệ của người sẽ ký vào đơn dự thầu;
– Các tài liệu, chứng cứ để chứng minh năng lực cũng như kinh nghiệm của nhà thầu;
– Đề xuất kỹ thuật đối với gói thầu;
Đề xuất về giá và các bảng biểu;
3.2. Đối với các gói thầu mua sắm hàng hóa
Quy định về các tài liệu cần thiết trong hồ sơ dự thầu được xác định theo nội dung yêu cầu trong hồ sơ mời thầu của gói thầu về mua sắm hàng hóa.
Cụ thể, căn cứ theo quy định tại Thông tư 05/2015/TT-BKHĐT, các tài liệu cần có trong hồ sơ dự thầu đối với gói thầu mua sắm hàng hóa cũng được thực hiện như gói thầu xây lắp nêu trên.
3.3. Đối với các gói thầu về dịch vụ tư vấn
Căn cứ Thông tư 01/2015/TT-BKHĐT có thể xác định, hồ sơ dự thầu đối với gói thầu dịch vụ tư vấn sẽ bao gồm: Hồ sơ đề xuất kỹ thuật và hồ sơ đề xuất tài chính. Trong đó:
– Hồ sơ đề xuất kỹ thuật gồm:
+ Các tài liệu chứng minh tư cách hợp lệ của nhà thầu;
+ Tài liệu chứng minh năng lực, kinh nghiệm của nhà thầu;
+ Đề xuất kỹ thuật đối với gói thầu của nhà thầu;
+ Đơn dự thầu (theo mẫu);
+ Giấy ủy quyền nếu trường hợp đại diện theo pháp luật của nhà thầu ủy quyền cho người khác tham gia đấu thầu;
+ Văn bản thỏa thuận liên danh, nếu nhà thầu tham gia dự thầu với tư cách nhà thầu liên danh;
+ Văn bản về Cơ cấu, tổ chức, kinh nghiệm của nhà thầu.
+ Giải pháp và phương pháp luận tổng quát để thực hiện dịch vụ tư vấn do nhà thầu đề xuất;
+ Danh sách chuyên gia tham gia thực hiện dịch vụ tư vấn trong gói thầu này;
+ Lý lịch của những chuyên gia tư vấn tham gia vào gói thầu này;
+ Văn bản xác định tiến độ thực hiện công việc;
+ Nội dung khác được nêu tại Bảng dữ liệu đấu thầu.
– Hồ sơ đề xuất tài chính, gồm các giấy tờ:
+ Đơn dự thầu (theo mẫu);
+ Văn bản tổng hợp chi phí thực hiện gói thầu;
+ Thù lao cho chuyên gia tư vấn tham gia vào gói thầu;
+ Nội dung bảng phân tích các chi phí thù lao cho chuyên gia;
+ Chi phí khác cho chuyên gia.
3.4. Đối với các gói thầu dịch vụ phi tư vấn
Căn cứ Mục 12 Chương I Phần thứ nhất Thông tư 14/2016/TT-BKHĐT thì hồ sơ dự thầu đối với gói thầu dịch vụ phi tư vấn cũng được thực hiện theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu, nhưng về cơ bản, cũng bao gồm những giấy tờ trong hồ sơ dự thầu của gói thầu xây lắp.
Đối với các dự án đầu tư theo hình thức đối tác công tư thì hồ sơ dự thầu được quy định trong Thông tư 15/2016/TT-BKHĐT.
Câu hỏi thường gặp
Thời điểm nào phát hành hồ sơ mời thầu?
- Đối với hồ sơ đấu thầu qua mạng
Hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu được phát hành trên Hệ thống ngay sau khi đăng tải thành công thông báo mời thầu, thông báo mời chào hàng;
- Đối với hồ sơ mời thầu trực tiếp
Hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu được phát hành sau 03 ngày làm việc, kể từ ngày đầu tiên đăng tải thông báo mời nộp hồ sơ quan tâm, thông báo mời sơ tuyển, thông báo mời thầu, thông báo mời chào hàng, gửi thư mời thầu đến trước thời điểm đóng thầu.
Hồ sơ mời thầu là gì?
Là toàn bộ tài liệu sử dụng cho hình thức đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế, bao gồm các yêu cầu cho một dự án, gói thầu, làm căn cứ để nhà thầu, nhà đầu tư chuẩn bị hồ sơ dự thầu và để bên mời thầu tổ chức đánh giá hồ sơ dự thầu nhằm lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư.
Hồ sơ mời thầu bao gồm tài liệu gì?
+ Thông báo mời thầu;
+ Các yêu cầu liên quan đến hàng hóa, dịch vụ được đấu thầu;
+ Phương pháp đánh giá, so sánh, xếp hạng và lựa chọn nhà thầu;
+ Những chỉ dẫn khác liên quan đến việc đấu thầu.
- Chi phí về việc cung cấp hồ sơ cho bên dự thầu do bên mời thầu quy định.
Hồ sơ dự thầu phụ thuộc vào đâu?
Theo các quy định hiện hành thì chưa có điều khoản cụ thể hướng dẫn hồ sơ dự thầu gồm những gì mà chỉ quy định gián tiếp, từ đó chúng ta có thể đưa ra các tài liệu cần chuẩn bị cho hồ sơ dự thầu.
Căn cứ theo cách các giải thích ở mục 1 của bài viết này, chúng ta thấy rằng hồ sơ dự thầu sẽ phụ thuộc vào hồ sơ mời thầu, hoặc hồ sơ yêu cầu.
Trên đây là toàn bộ tư vấn của chúng tôi về hồ sơ dự thầu gồm những gì cũng như một số hướng dẫn về hồ sơ dự thầu cần chuẩn bị. Nếu bạn đọc có bất kỳ thắc mắc nào hoặc có nhu cầu sử dụng dịch vụ pháp lý của chúng tôi, vui lòng liên hệ để được hỗ trợ nhanh nhất nhé.
Nội dung bài viết:
Bình luận