Xét về mặt nội dung, dự án đầu tư là một tập hợp các hoạt động có liên quan với nhau được kế hoạch hóa nhằm đạt được các mục tiêu đã định bằng việc tạo ra các kết quả cụ thể trong một thời gian nhất định, thông qua việc sử dụng các nguồn lực xác định. Xét trên góc độ quản lý, dự án đầu tư là một công cụ quản lý việc sử dụng vốn, vật tư, lao động để tạo ra cá kết quả tài chính, kinh tế – xã hội trong một thời gian dài. Dự án được chia làm nhiều nhóm khác nhau. Vậy Dự án nhóm A là gì? Để bạn đọc hiểu rõ hơn, chúng tôi sẽ hướng dẫn qua bài viết dưới đây: Dự án nhóm A là gì? Tiêu chí phân loại dự án nhóm A.
Dự án nhóm A là gì? Tiêu chí phân loại dự án nhóm A
1. Dự án nhóm A là gì?
Trên cơ sở quy định theo Luật Đầu tư 2020 Đầu tư xây dựng được hiểu là việc nhà đầu tư trong nước và nhà đầu tư nước ngoài thực hiện hoạt động bỏ vốn bằng các loại tài sản hữu hình hoặc vô hình để hình thành tài sản tiến hành các hoạt động đầu tư xây dựng theo quy định của Luật Đầu tư và các quy định khác của pháp luật có liên quan.
Ngoài ra đầu tư xây dựng còn được định nghĩa là hoạt động các nhà đầu tư sử dụng các nguồn lực trong một thời gian dài nhằm mục đích thu về lợi nhuận hoặc các mục đích về kinh tế xã hội. Thực chất đầu tư xây dựng cũng giống như các loại hình đầu tư khác thì nó cũng được xem là hoạt động kiếm lợi nhuận cho chủ đầu tư và mang lợi ích cho kinh tế xã hội. Trong một dự án đầu tư xây dựng để thuận tiên cho việc quản lý thì các nhà làm luật đã đưa ra các quy định về việc phân chia đầu tư xây dựng thành các nhóm khác nhau dựa trên số vốn mà các nhà dầu tư sẽ đầu tư cho hoạt động xây dựng này.
Tuy pháp luật Đầu tư công năm 2019 không có quy định rõ ràng về định nghĩa khái niệm của dự án nhóm A những dựa vào quy định của khái niệm về dự án đầu tư xây dựng vừa nếu ra ở trên thì có thể hiểu một các đơn giản về dự án nhóm A là một loại dự án đầu tư xây dựng để thu lời và để dự án đó được xem là dự án nhóm A thì phải đáp ứng đầy đủ các điều kiện theo quy định của pháp luật về đầu tư.
Bởi vì Dự án nhóm A cung xuất phát từ một dự án xây đựng cho nên dự án nhóm A này cũng mang đầy đủ các đặc điểm của dự án đầu tư xây đựng theo như quy định của pháp luật hiện hành:
Thứ nhất, đối với dự án nhóm A được xây dựng phát triển bởi một quá trình gồm nhiều giai đoạn. Đồng thời thì các giai đoạn này vừa có mối quan hệ gắn bó vừa độc lập tương đối với nhau tạo thành chu trình của dự án và được pháp luật hiện hành quy định rồi được chia làm 3 giai đoạn: Giai đoạn chuẩn bị đầu tư, giai đoạn thực hiện đầu tư và giai đoạn vận hành kết quả.
Thứ hai, dự án nhóm A cơ bản có quy mô lớn, kết cấu phức tạp.
Thứ ba, dự án nhóm A cơ bản có thời gian sử dụng lâu dài, chất lượng của sản phẩm có ý nghĩa quyết định đến hiệu quả hoạt động của các ngành khác.
Thứ tư, dự án nhóm A mang tính tổng hợp về kỹ thuật, kinh tế, xã hội, văn hoá nghệ thuật và quốc phòng.
2. Tiêu chí phân loại dự án nhóm A
Dự án nhóm A được quy định chi tiết tại Điều 8 Luật Đầu tư công năm 2019 cụ thể như sau:
Không phân biệt tổng mức đầu tư thuộc một trong các trường hợp được Luật Đầu tư công năm 2019 quy định bao gồm các: Dự án tại địa bàn có di tích quốc gia đặc biệt, Dự án tại địa bàn đặc biệt quan trọng đối với quốc gia về quốc phòng, an ninh theo quy định của pháp luật về quốc phòng, an ninh. Dự án thuộc lĩnh vực bảo vệ quốc phòng, an ninh có tính chất bảo mật quốc gia. Dự án sản xuất chất độc hại, chất nổ. Dự án hạ tầng khu công nghiệp, khu chế xuất. Không phân biệt tổng mức đầu tư
Dự án từ 2300 tỷ đồng trở lên bao gồm: Giao thông, bao gồm cầu, cảng biển, cảng sông, sân bay, đường sắt, đường quốc lộ; Công nghiệp điện; Khai thác dầu khí; Hóa chất, phân bón, xi măng; Chế tạo máy, luyện kim; Khai thác, chế biến khoáng sản; Xây dựng khu nhà ở.
Dự án từ 1500 tỷ đồng trở lên bao gồm: các dự án về giao thông, trừ dự án quy định về cầu, cảng biển, cảng sông, sân bay, đường sắt, đường quốc lộ; Thủy lợi; Cấp thoát nước, xử lý rác thải và công trình hạ tầng kỹ thuật khác; Kỹ thuật điện; Sản xuất thiết bị thông tin, điện tử; Hóa dược; Sản xuất vật liệu, trừ dự án quy định về hóa chất, phân bón, xi măng; Công trình cơ khí, trừ dự án quy định về chế tạo máy, luyện kim; Bưu chính, viễn thông;
Dự án từ 1000 tỷ trở lên bao gồm: Sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản; Vườn quốc gia, khu bảo tồn thiên nhiên; Hạ tầng kỹ thuật khu đô thị mới; Công nghiệp, trừ dự án thuộc lĩnh vực công nghiệp quy định tại các khoản 1, 2 và 3 Điều này;
Dự án từ 800 tỷ trở lên bao gồm: Y tế, văn hóa, giáo dục; Nghiên cứu khoa học, tin học, phát thanh, truyền hình; Kho tàng; Du lịch, thể dục thể thao; Xây dựng dân dụng, trừ xây dựng khu nhà ở quy định tại điểm g khoản 2 Điều này; Dự án thuộc lĩnh vực quốc phòng, an ninh, trừ dự án quy định tại các khoản 1, 2, 3 và 4 Điều này.
Từ quy định vừa nêu ra ở trên có thể thấy nêu như xét về mặt nội dung, dự án đầu tư nhóm A là một tập hợp các hoạt động đầu tư của các nhà đầu tư có liên quan với nhau được kế hoạch hóa nhằm đạt được các mục tiêu về lợi ích đã định bằng việc tạo ra các kết quả cụ thể trong một thời gian nhất định, thông qua việc sử dụng các nguồn lực xác định. Bên cạnh đó, nếu nhìn nhân trên góc độ quản lý, dự án đầu tư nhóm A là một công cụ quản lý việc sử dụng vốn và vật tư, nguồn lực lao động để tạo ra cá kết quả tài chính và các kết quả tích cực của nền kinh tế – xã hội trong một thời gian dài.
Dự án đầu tư nhóm A có nội dung với số vốn đầu tư lớn nhất trong các nhóm được pháp luật này phân chia ra tư dựa án đầu tư xây dựng. Đối với những dự án thuộc dự án nhóm A chủ yếu các dự án, công trình có quy mô lớn. Do đó mà nội dung của dự án nhóm A của báo cáo nghiên cứu tiền khả thi dự án quan trọng quốc gia và dự án nhóm A không có cấu phần xây dựng bao gồm: sự cần thiết đầu tư, dự báo nhu cầu, khu vực và địa điểm đầu tư, phân tích và lựa chọn sơ bộ về công nghệ,…Những nội dung dự án đầu tư nhóm A về vấn đề báo cáo nghiên cứu tiền khả thi dự án này được quy định chi tiết tại Điều 30 của Luật đầu tư công 2019
Dự án đầu tư nhóm A cơ bản có tính chất cố định, nơi sản xuất gắn liền với nơi tiêu thụ sản phẩm. Sản phẩm của dự án đầu tư nhóm A là những tài sản cố định, có chức năng tạo ra sản phẩm và dịch vụ khác cho xã hội, thường có vốn đầu tư lớn, do nhiều người, thậm chí do nhiều cơ quan, đơn vị cùng tạo ra.
3. Phân loại dự án đầu tư nhóm A, B, C
| Nhóm | Lĩnh vực đầu tư | Dự án đầu tư nhóm A | Dự án đầu tư nhóm B | Dự án đâu tư nhóm C |
| 1 | Dự án thuộc lĩnh vực quốc phòng, an ninh có mức độ tuyệt mật Dự án sản xuất chất độc hại, chất nổ Dự án hạ tầng khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao |
Chỉ có dự án nhóm A (trừ các dự án quan trọng quốc gia) | ||
| 2 | Giao thông, bao gồm cầu, cảng biển, cảng sông, sân bay, đường sắt, đường quốc lộ Công nghiệp điện Khai thác dầu khí Hóa chất, phân bón, xi măng Chế tạo máy, luyện kim Khai thác, chế biến khoáng sản Xây dựng khu nhà ở |
Từ 2300 tỷ đồng trở lên | Từ 120 tỷ đồng đến dưới 2.300 tỷ đồng. | Dưới 120 tỷ đồng. |
| 3 | Giao thông Thủy lợi Cấp thoát nước, xử lý rác thải và công trình hạ tầng kỹ thuật khác Kỹ thuật điện Sản xuất thiết bị thông tin, điện tử Hóa dược Sản xuất vật liệu Công trình cơ khí, trừ dự án chế tạo máy, luyện kim Bưu chính, viễn thông |
Từ 1500 tỷ đồng trở lên | Từ 80 tỷ đồng đến dưới 1.500 tỷ đồng. | Dưới 80 tỷ đồng. |
| 4 | Sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản Vườn quốc gia, khu bảo tồn thiên nhiên Hạ tầng kỹ thuật khu đô thị mới Công nghiệp |
Từ 1000 tỷ đồng trở lên | Từ 60 tỷ đồng đến dưới 1.000 tỷ đồng. | Dưới 60 tỷ đồng. |
| 5 | Y tế, văn hóa, giáo dục Nghiên cứu khoa học, công nghệ thông tin, phát thanh, truyền hình Kho tàng Du lịch, thể dục thể thao Xây dựng dân dụng, trừ xây dựng khu nhà ở Dự án thuộc lĩnh vực quốc phòng, an ninh |
Từ 800 tỷ đồng trở lên | Từ 45 tỷ đồng đến dưới 800 tỷ đồng. | Dưới 45 tỷ đồng. |
4. Một số câu hỏi thường gặp
Mục đích của phân loại dự án đầu tư nhằm:
• Phân cấp quản lý: Thủ tướng chính phủ, các Bộ, ngành, UBND cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã.
• Lựa chọn chủ đầu tư; hình thức quản lý dự án.
• Quyết định trình tự đầu tư và xây dựng (Báo cáo tiền khả thi, Báo cáo khả thi…); trình tự thiết kế; thời hạn cấp vốn nếu là vốn ngân sách; điều kiện năng lực của cá nhân, tổ chức tham gia dự án; hình thức lựa chọn nhà thầu; thời hạn bảo hành công trình; hình thức quản lý và sử dụng công trình.
Các tiêu chí phân loại dự án nhóm A, B, C có thể được điều chỉnh, do Chính phủ trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội quyết định điều chỉnh các tiêu chí kể trên. Việc điều chỉnh tiêu chí phân loại dự án đầu tư được thực hiện trong trường hợp chỉ số giá có biến động lớn hoặc có điều chỉnh lớn về phân cấp quản lý đầu tư công liên quan đến tiêu chí phân loại dự án đầu tư công hoặc xuất hiện các yếu tố quan trọng khác tác động tới tiêu chí phân loại dự án đầu tư công.
Ngoài việc phân loại dự án đầu tư theo tổng mức đầu tư và lĩnh vực đầu tư, còn có thể phân loại dự án đầu tư theo các tiêu chí: Nguồn vốn đầu tư; tính chất đầu tư; vùng lãnh thổ.
Xem thêm: Phân đoàn là gì? (Cập nhật 2022)
Xem thêm: Tiếp tuyến là gì? (Cập nhật 2022)
Trên đây là các nội dung giải đáp của chúng tôi về Dự án nhóm A là gì? Tiêu chí phân loại dự án nhóm A. Trong quá trình tìm hiểu, nếu như các bạn cần Công ty Luật ACC hướng dẫn các vấn đề pháp lý vui lòng liên hệ với chúng tôi để được giải đáp.
Nội dung bài viết:
Bình luận