Chủ thể của luật hành chính là gì?
Đối tượng điều chỉnh của luật hành chính là các quan hệ xã hội phát sinh trong lĩnh vực quản lý hành chính nhà nước với nội dung chủ yếu là tuân thủ và điều chỉnh.
Chủ thể của luật hành chính được chia thành ba nhóm chính:
Nhóm thứ nhất: nhóm các mối quan hệ phát sinh trong quá trình cơ quan hành chính thực hiện hoạt động quản lý hành chính nhà nước.
Giữa cơ quan hành chính cấp trên với cơ quan hành chính cấp dưới trong một hệ thống theo ngành dọc.
Giữa cơ quan hành chính nhà nước có thẩm quyền chung và cơ quan hành chính nhà nước có thẩm quyền chuyên môn cùng cấp (Chính phủ và các bộ, cơ quan ngang bộ); giữa cơ quan hành chính có thẩm quyền chung với các cơ quan chuyên môn trực thuộc (chính phủ và các cơ quan chuyên môn trực thuộc như: Ban quản lý Lăng Bác; Bảo hiểm xã hội Việt Nam; các phương tiện truyền thông xã hội). Việt Nam; Học viện Chính trị - Hành chính Quốc gia Hồ Chí Minh; Viện Khoa học và Công nghệ Việt Nam; Viện Khoa học xã hội Việt Nam; Đài Tiếng nói Việt Nam; đài truyền hình Việt Nam hoặc giữa ủy ban nhân dân cấp tỉnh với các sở nội vụ, tài chính, lao động thương binh và xã hội,...). Giữa cơ quan hành chính có thẩm quyền chuyên môn ở trung ương với cơ quan hành chính có thẩm quyền chung ở cấp tỉnh: các Bộ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.
Có sự khác biệt giữa các cơ quan hành chính có thẩm quyền chuyên môn ở trung ương: bộ và cơ quan ngang bộ.
Giữa cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương với các đơn vị trực thuộc cơ quan hành chính trung ương đóng trên địa bàn đó. Trong mối quan hệ này không có mối quan hệ tổ chức mà là mối quan hệ hoạt động.
Giữa cơ quan hành chính với các đơn vị cơ sở trực thuộc. Giữa cơ quan hành chính nhà nước với các tổ chức kinh tế thuộc thành phần kinh tế ngoài quốc doanh. Các tổ chức kinh tế này phải đặt dưới sự chỉ đạo thường xuyên của cơ quan hành chính Nhà nước ở địa phương nơi tổ chức đó đặt trụ sở chính.
Giữa cơ quan hành chính nhà nước với các tổ chức xã hội.
Giữa cơ quan hành chính Nhà nước với công dân, người nước ngoài và người không quốc tịch.
Nhóm thứ hai: Tập hợp các mối quan hệ phát sinh trong quá trình xây dựng, kiện toàn các chế độ công tác nội bộ của cơ quan nhà nước: thẩm định, nâng cấp trình độ chuyên môn, khen thưởng, kỷ luật, tổ chức cán bộ, tổ chức…
Nhóm thứ ba: Các quan hệ phát sinh trong quá trình nhà nước tạo điều kiện cho cá nhân, tổ chức thực hiện hoạt động quản lý hành chính nhà nước trong một số trường hợp cụ thể. Trao quyền cho các cá nhân, tổ chức trong bộ máy nhà nước như tòa án nhân dân, thẩm phán chủ tọa phiên tòa...
Trao quyền cho các cá nhân, tổ chức không thuộc bộ máy nhà nước: chỉ huy máy bay, tàu thủy rời sân bay, bến cảng, v.v.
Nội dung bài viết:
Bình luận