Điều kiện, thủ tục mở phòng mạch tư - Chi tiết 2024

Những người hành nghề y công tác tại các bệnh viện vẫn có thể tự mở phòng khám tư nhân. Tuy nhiên, việc xin Giấy phép thành lập phòng mạch tư cần phải đáp ứng những điều kiện rất chặt chẽ.

1. Phòng mạch tư là gì?

Phòng khám hay phòng mạch hoặc phòng khám ngoại trú hoặc phòng khám nội trú đa khoa Đông Phương, phòng khám chăm sóc cấp cứu là một cơ sở chăm sóc sức khỏe chủ yếu là dành cho việc chăm sóc bệnh nhân ngoại trú hay nói cách khác, một phòng khám nói chung là một kiểu bệnh viện cung cấp chẩn đoán hoặc điều trị một cộng đồng chung mà bệnh nhân thường không ở lại qua đêm. Phòng khám có thể được tư nhân điều hành và được quản lý công khai, hình thành do tài trợ, và thường bao gồm các dịch vụ chăm sóc sức khỏe chủ yếu của cộng đồng địa phương, trái ngược với các bệnh viện lớn nơi thực hiện các phương pháp điều trị chuyên ngành và cho bệnh nhân nội trú cho ở lại qua đêm.

2. Về đối tượng được thành lập phòng khám tư nhân:

Theo quy định này, bác sĩ bệnh viện công vẫn được phép mở các phòng khám tư nhân như phòng mạch tư, khám răng, khám nhi, khám đa khoa, sản phụ khoa…

Tuy nhiên, bác sĩ bệnh viện công không được phép đứng ra thành lập, quản lý các bệnh viện tư nhân hoạt động theo hình thức doanh nghiệp, hợp tác xã.

3. Để được thành lập một phòng mạch tư nhân, cần thực hiện các thủ tục sau:

Bước 1: Thành lập hộ kinh doanh, kinh doanh ngành nghề khám chữa bệnh.

• Bạn nộp hồ sơ thành lập hộ kinh doanh tại UBND huyện nơi bạn đăng ký thường trú.
• Thời gian giải quyết: 3 ngày làm việc kể từ ngày hồ sơ được nộp hợp lệ.

Bước 2. Xin Giấy phép hoạt động.

Bạn chuẩn bị một bộ hồ sơ và nộp tại Sở y tế nơi bạn đặt phòng khám tư nhân, gồm có:

• Đơn đề nghị cấp giấy phép hoạt động theo mẫu quy định tại Phụ lục 13;
• Bản sao có chứng thực quyết định thành lập đối với cơ sở khám bệnh, chữa bệnh của nhà nước hoặc giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh đối với cơ sở khám bệnh, chữa bệnh tư nhân hoặc giấy chứng nhận đầu tư đối với cơ sở khám bệnh, chữa bệnh có vốn đầu tư nước ngoài;
• Bản sao có chứng thực chứng chỉ hành nghề của tất cả người hành nghề;
• Danh sách người đăng ký hành nghề của cơ sở khám bệnh, chữa bệnh theo mẫu quy định tại Phụ lục 6;
• Bản kê khai cơ sở vật chất, thiết bị y tế, của cơ sở khám bệnh, chữa bệnh theo mẫu quy định tại Phụ lục 14;
• Hồ sơ nhân sự của người làm việc chuyên môn y tế tại cơ sở nhưng không thuộc diện phải cấp chứng chỉ hành nghề;
• Tài liệu chứng minh cơ sở khám bệnh, chữa bệnh đáp ứng điều kiện về cơ sở vật chất, thiết bị y tế, tổ chức nhân sự phù hợp với phạm vi hoạt động chuyên môn của một trong các hình thức tổ chức quy định tại Mục 1 Chương III  Thông tư 41/2014/TT-BYT;
• Dự kiến phạm vi hoạt động chuyên môn: Cơ sở khám bệnh, chữa bệnh đề xuất phạm vi hoạt động chuyên môn, danh mục kỹ thuật dự kiến thực hiện trên cơ sở danh mục kỹ thuật chuyên môn do Bộ trưởng Bộ Y tế ban hành.

Thời gian giải quyết:

• Trong thời hạn 90 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ, Sở Y tế sẽ xem xét thẩm định hồ sơ  và thẩm định tại cơ sở xin cấp Giấy phép hoạt động:
• Trường hợp hồ sơ chưa hợp lệ thì trong thời hạn 10 ngày làm việc, kể từ ngày ghi trên Phiếu tiếp nhận hồ sơ, Sở Y tế phải có văn bản thông báo cho cơ sở xin cấp giấy phép hoàn chỉnh hồ sơ. Thời gian giải quyết thủ tục sẽ tính từ ngày nhận đủ hồ sơ bổ sung.
• Trường hợp hồ sơ đã đầy đủ và hợp lệ, Sở Y tế thành lập đoàn thẩm định và tiến hành thẩm định tại cơ sở khám bệnh, chữa bệnh để cấp giấy phép hoạt động.

4. Về nhân sự của phòng mạch tư

Theo quy định pháp luật, nhân sự tại phòng khám dạng tư nhân phải đáp ứng yêu cầu sau:

• Người chịu trách nhiệm chuyên môn kỹ thuật của phòng khám chuyên khoa phải là bác sỹ có chứng chỉ hành nghề phù hợp với chuyên khoa mà phòng khám đăng ký và có thời gian khám bệnh, chữa bệnh ít nhất là 54 tháng tại chuyên khoa đó;
• Ngoài người chịu trách nhiệm chuyên môn kỹ thuật của phòng khám chuyên khoa, các đối tượng khác làm việc trong phòng khám chuyên khoa nếu có thực hiện việc khám bệnh, chữa bệnh thì phải có chứng chỉ hành nghề và chỉ được thực hiện việc khám bệnh, chữa bệnh trong phạm vi công việc được phân công. Việc phân công phải phù hợp với phạm vi hoạt động chuyên môn được ghi trong chứng chỉ hành nghề của người đó.

5. Một số câu hỏi thường gặp 

5.1 Giờ làm việc của nhân viên phòng mạch từ lúc nào?

Bác sĩ gia đình làm việc ở những phòng khám nhỏ gọi là ‘trung tâm y tế’ hay ‘phòng mạch’. Đa số những nơi này mở cửa từ 9 giờ sáng đến 5 giờ chiều, từ thứ Hai đến thứ Sáu, nhưng có một số phòng mạch mở cửa nhiều giờ hơn và vào cuối tuần. Có rất ít nơi mở cửa 24 giờ mỗi ngày.

5.2 Xin hỏi luật sư có biết ai có kinh nghiệm mở phòng mạch tư không ạ?

- Giấy phép thành lập phòng khám 

Đầu tiên, chủ đầu tư và bác sĩ cần thực hiện việc đăng ký kinh doanh để thành lập doanh nghiệp hoặc hộ kinh doanh cá thể. Ở bước này, cần hoàn thiện đầy đủ hồ sơ nộp lên cơ quan đăng ký kinh doanh cấp Quận, huyện, cấp Tỉnh và Sở kế hoạch và đầu tư. Chính tốc độ thực hiện quá trình này giúp thời gian hoàn thiện những thủ tục mở phòng khám nói chung và thủ tục mở phòng khám chuyên khoa nói riêng được rút ngắn đáng kể.

- Giấy phép hoạt động phòng khám

Chủ cơ sở khám bệnh cần nộp bộ hồ sơ xin cấp giấy phép hoạt động phòng khám tại Sở Y tế nơi phòng khám đặt trụ sở. Trong vòng thời hạn 90 ngày, kể từ ngày nhận được đủ hồ sơ, Sở Y tế sẽ kiểm duyệt hồ sơ và xuống thẩm định tại cơ sở. Nếu trường hợp hồ sơ được đánh giá đạt thì sẽ cấp giấy phép hoạt động cho cơ sở khám bệnh, chữa bệnh đó. 

- Chứng chỉ hành nghề khám, chữa bệnh 

Đây là yêu cầu cần thiết tối thiểu đối với những chủ đầu tư và bác sĩ có nhu cầu mở phòng khám để hoàn thiện thủ tục mở phòng khám và thủ tục mở phòng khám chuyên khoa. Các cá nhân cần hoàn thiện những chứng chỉ hành nghề khám, chữa bệnh cần thiết. Hồ sơ đề nghị cấp chứng chỉ cần được gửi về Cục Quản lý khám bệnh, chữa bệnh hoặc Cục Quản lý y dược cổ truyền thuộc Bộ Y tế.

Tổng thời gian cấp chứng chỉ hành nghề thông thường tối đa là 30 ngày, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ; có thể sẽ kéo dài không quá 180 ngày trong trường hợp cấp chứng chỉ hành nghề cho người nước ngoài, người Việt Nam cư trú tại nước ngoài. 

Việc thực hiện đầy đủ 3 điều trên đã giúp hoàn thiện những thủ tục mở phòng khám nói riêng cũng như phòng khám chuyên khoa nói riêng một cách nhanh và hiệu quả.