Điều 35 Luật quy hoạch đô thị 2009 số 30/2019/QH12

Quy hoạch đô thị là một phần của quy hoạch xây dựng. Theo đó, căn cứ tại Khoản 4, Điều 3, Luật quy hoạch đô thị năm 2009, Quy hoạch đô thị là việc tổ chức không gian, kiến trúc, cảnh quan đô thị, hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật, công trình hạ tầng xã hội và nhà ở để tạo lập môi trường sống thích hợp cho người dân sống trong đô thị, được thể hiện thông qua đồ án quy hoạch đô thị. Quy hoạch đô thị được thể hiện qua đồ án quy hoạch đô thị. Đồ án quy hoạch đô thị là tài liệu thể hiện nội dung của quy hoạch đô thị, bao gồm các bản vẽ, mô hình, thuyết minh và quy định quản lý theo quy hoạch đô thị. Thiết kế đô thị là một nội dung của đồ án quy hoạch đô thị. Vậy pháp luật hiện hành quy định như thế nào về quy định quản lý theo đồ án quy hoạch đô thị, thiết kế đô thị? Hãy cùng ACC tìm hiểu Điều 35 Luật quy hoạch đô thị 2009 qua bài viết dưới đây!

1. Khái quát về quy định quản lý theo đồ án quy hoạch đô thị, thiết kế đô thị

Căn cứ tại Khoản 1, Điều 34, Luật quy hoạch đô thị năm 2009 quy định quản lý theo đồ án quy hoạch đô thị, thiết kế đô thị là các quy định về chỉ tiêu sử dụng đất tại từng khu vực hoặc lô đất, các thông số kỹ thuật của hệ thống hạ tầng kỹ thuật, tổ chức không gian, kiến trúc, cảnh quan trong khu vực lập quy hoạch đô thị.

- Chủ thể lập và ban hành quy định quản lý theo đồ án quy hoạch đô thị, thiết kế đô thị.

+ Trên cơ sở nội dung bản vẽ, thuyết minh của đồ án quy hoạch đô thị, thiết kế đô thị, các kiến nghị và giải pháp thực hiện quy hoạch, tổ chức tư vấn lập đồ án quy hoạch đô thị, thiết kế đô thị có trách nhiệm lập Quy định quản lý theo đồ án quy hoạch đô thị, thiết kế đô thị trình cơ quan phê duyệt quy hoạch đô thị, thiết kế đô thị.

+ Cơ quan phê duyệt quy hoạch đô thị, thiết kế đô thị có trách nhiệm ban hành Quy định quản lý theo đồ án quy hoạch đô thị, thiết kế đô thị.

Quy hoạch đô thị được thể hiện thông qua đồ án quy hoạch đô thị. Bên cạnh đó, thiết kế đô thị là một trong các nội dung của đồ án quy hoạch đô thị. Do vậy, cơ quan phê duyệt quy hoạch đô thị, thiết kế đô thị chính là cơ quan có thẩm quyền phê duyệt đồ án quy hoạch đô thị.

Thẩm quyền phê duyệt đồ án quy hoạch đô thị được quy định chi tiết tại Điều 44, Luật quy hoạch đô thị năm 2009, bao gồm các chủ thể sau: Thủ tướng Chính phủ, Ủy ban nhân dân các cấp.

2. Nội dung của quy định quản lý theo đồ án quy hoạch đô thị, thiết kế đô thị 

Điều 35, Luật quy hoạch đô thị năm 2009 quy định các nội dung quy định quản lý theo đồ án quy hoạch đô thị, thiết kế đô thị như sau:

Đồ án quy hoạch đô thị bao gồm 03 loại đồ án quy hoạch chung, đồ án quy hoạch phân khu và đồ án quy hoạch chi tiết.

Nội dung của quy định quản lý theo đồ án quy hoạch chung 

Đồ án quy hoạch chung là một trong các loại đồ án quy hoạch đô thị. Căn cứ tại Khoản 7, Điều 3, Luật quy hoạch đô thị năm 2009, Quy hoạch chung là việc tổ chức không gian, hệ thống các công trình hạ tầng kỹ thuật, công trình hạ tầng xã hội và nhà ở cho một đô thị phù hợp với sự phát triển kinh tế - xã hội của đô thị, bảo đảm quốc phòng an ninh và phát triển bền vững.

Quy định quản lý theo đồ án quy hoạch chung gồm các nội dung chủ yếu: chỉ tiêu về diện tích, mật độ xây dựng, hệ số sử dụng đất và chiều cao tối đa, tối thiểu của công trình trong từng khu chức năng đô thị; việc kiểm soát không gian, kiến trúc các khu vực trong đô thị; chỉ giới đường đỏ của các tuyến phố chính, cốt xây dựng khống chế của đô thị; vị trí, quy mô và phạm vi bảo vệ, hành lang an toàn đối với công trình ngầm; khu vực cấm xây dựng; phạm vi bảo vệ, hành lang an toàn công trình hạ tầng kỹ thuật; biện pháp bảo vệ môi trường; khu vực bảo tồn, tôn tạo công trình kiến trúc, di tích lịch sử, văn hoá, danh lam thắng cảnh, địa hình cảnh quan trong đô thị.

Nội dung của quy định quản lý theo đồ án quy hoạch phân khu 

Bên cạnh đồ án quy hoạch chung, đồ án quy hoạch phân khu cũng là một trong các loại đồ án quy hoạch đô thị. Căn cứ tại Khoản 8, Điều 3, Luật quy hoạch đô thị năm 2009 quy hoạch phân khu là việc phân chia và xác định chức năng, chỉ tiêu sử dụng đất quy hoạch đô thị của các khu đất, mạng lưới công trình hạ tầng kỹ thuật, công trình hạ tầng xã hội trong một khu vực đô thị nhằm cụ thể hoá nội dung quy hoạch chung.

Quy định quản lý theo đồ án quy hoạch phân khu gồm các nội dung chủ yếu sau đây: ranh giới, phạm vi, tính chất khu vực quy hoạch; vị trí, ranh giới, tính chất, quy mô các khu chức năng trong khu vực quy hoạch; chỉ tiêu về mật độ xây dựng, hệ số sử dụng đất và chiều cao tối đa, tối thiểu, cốt xây dựng đối với từng ô phố; chỉ giới đường đỏ, chỉ giới xây dựng, cốt xây dựng và các yêu cầu cụ thể về kỹ thuật đối với từng tuyến đường; phạm vi bảo vệ, hành lang an toàn công trình hạ tầng kỹ thuật; các trục không gian chính, các điểm nhấn của đô thị; vị trí, quy mô và phạm vi bảo vệ, hành lang an toàn đối với công trình ngầm; khu vực bảo tồn, cải tạo, chỉnh trang di tích lịch sử, văn hoá, danh lam thắng cảnh, địa hình cảnh quan và bảo vệ môi trường.

Quy định quản lý theo đồ án quy hoạch chi tiết

Bên cạnh đồ án quy hoạch chung và đồ án quy hoạch phân khu thì đồ án quy hoạch chi tiết cũng là một trong các loại đồ án quy hoạch.

Căn cứ tại Khoản 9, Điều 3, Luật quy hoạch đô thị năm 2009, quy hoạch chi tiết là việc phân chia và xác định chỉ tiêu sử dụng đất quy hoạch đô thị, yêu cầu quản lý kiến trúc, cảnh quan của từng lô đất; bố trí công trình hạ tầng kỹ thuật, công trình hạ tầng xã hội nhằm cụ thể hoá nội dung của quy hoạch phân khu hoặc quy hoạch chung.

Quy định quản lý theo đồ án quy hoạch chi tiết gồm các nội dung chủ yếu sau đây: Ranh giới, phạm vi khu vực quy hoạch; vị trí, ranh giới, chức năng, quy mô các lô đất trong khu vực quy hoạch; chỉ tiêu về mật độ xây dựng, hệ số sử dụng đất, cốt xây dựng đối với từng lô đất; chiều cao, cốt sàn và trần tầng một, hình thức kiến trúc và hàng rào công trình, vật liệu xây dựng của các công trình; chỉ giới đường đỏ, chỉ giới xây dựng và các yêu cầu cụ thể về kỹ thuật đối với từng tuyến đường, ngõ phố; phạm vi bảo vệ, hành lang an toàn công trình hạ tầng kỹ thuật; vị trí, quy mô và phạm vi bảo vệ, hành lang an toàn đối với công trình ngầm; bảo tồn, cải tạo, chỉnh trang công trình kiến trúc, di tích lịch sử, văn hoá, danh lam thắng cảnh, địa hình cảnh quan và bảo vệ môi trường.

Nội dung quy định quản lý theo đồ án thiết kế đô thị

Căn cứ tại Khoản 2, Điều 32, Luật quy hoạch đô thị năm 2009, trường hợp khu vực đô thị đã cơ bản ổn định chức năng sử dụng của các lô đất thì không phải lập đồ án quy hoạch đô thị, nhưng phải lập đồ án thiết kế đô thị riêng để làm cơ sở quản lý đầu tư xây dựng và cấp phép xây dựng.

Nội dung thiết kế đô thị của đồ án thiết kế đô thị riêng bao gồm việc xác định tầng cao xây dựng cho từng công trình; khoảng lùi của công trình trên từng đường phố và ngã phố; xác định màu sắc, vật liệu, hình thức, chi tiết kiến trúc của các công trình và các vật thể kiến trúc khác; tổ chức cây xanh công cộng, sân vườn, cây xanh đường phố và mặt nước.

Quy định quản lý theo đồ án thiết kế đô thị gồm các nội dung chủ yếu sau đây: ranh giới, phạm vi khu vực lập thiết kế đô thị; chức năng, mật độ xây dựng, cốt xây dựng đối với từng lô đất; tầng cao, hình thức kiến trúc công trình và hàng rào công trình, vật liệu xây dựng, cốt sàn và trần tầng một, khoảng lùi công trình; công trình công cộng, công trình kiến trúc nhỏ; kiến trúc bao che các công trình hạ tầng kỹ thuật đô thị; bảo tồn, cải tạo, chỉnh trang công trình kiến trúc, di tích lịch sử, văn hoá, danh lam thắng cảnh, địa hình cảnh quan và bảo vệ môi trường.

Trên đây là Quy định chi tiết Điều 35 Luật quy hoạch đô thị 2009 số 30/2019/QH12 mà ACC muốn giới thiệu đến quý bạn đọc. Hi vọng bài viết sẽ hỗ trợ và giúp ích cho quý bạn đọc về vấn đề này!