Chuyển đổi đất ruộng sang đất ao (Cập nhật 2023)

Hiện nay, do nhu cầu sử dụng, nên nhiều người dân đã chuyển đổi đất ruộng sang đất ao để phục vụ mục đích sử dụng đất của mình. Tuy nhiên, nếu không thực hiện đúng thủ tục, sẽ rất dễ xảy ra sai phạm khiến người dân sử dụng đất sai mục đích, dẫn đến bị xử phạt hành chính. Vì lẽ đó, trong bài viết này, ACC Group sẽ hỗ trợ và cung cấp thông tin về chuyển đổi đất ruộng sang đất ao để khách hàng hiểu biết rõ hơn về thủ tục này, tránh phạm phải những sai lầm đáng tiếc.

Chuyển đổi đất ruộng sang đất ao

1. Đất ruộng là gì?

Thực chất không thể đưa ra định nghĩa về đất ruộng là gì, bởi vì trong các văn bản pháp luật không ghi rõ điều đó. Tuy nhiên, dưới góc nhìn của các chuyên gia phân tích thì đất ruộng thực chất là đất được dùng để trồng lúa hoặc trồng cây nông nghiệp hàng năm. Loại đất này được Nhà nước giao cho người dân để họ sử dụng chúng tạo sản phẩm nông nghiệp.

Nói một cách chính xác thì đất ruộng được coi là đối tượng lao động, là tài liệu lao động và là cả tư liệu lao động của người nông dân trong ngành nông nghiệp. Thường người dân Việt Nam quen gọi đất ruộng là đất được sử dụng để cây lúa nước. Đây là một trong những loại cây trồng ngắn hạn được coi là thế mạnh lớn nhất của Việt Nam.

Nói tóm lại, đất ruộng là một loại đất nông nghiệp.

2. Đất ao là gì?

Khái niệm về đất ở theo quy định tại tiểu mục 2.1, Mục I, Phụ lục I ban hành kèm Thông tư 28/2014/TT-BTNMT như sau:

“Đất ở là đất để xây dựng nhà ở, xây dựng các công trình phục vụ cho đời sống; đất vườn, ao gắn liền với nhà ở trong cùng một thửa đất thuộc khu dân cư (kể cả trường hợp vườn, ao gắn liền với nhà ở riêng lẻ) đã được công nhận là đất ở. Đất ở bao gồm đất ở tại nông thôn, đất ở tại đô thị. Trường hợp đất ở có kết hợp sử dụng vào mục đích sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp (kể cả nhà chung cư có mục đích hỗn hợp) thì ngoài việc thống kê theo mục đích đất ở phải thống kê cả mục đích phụ là đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp”.

Như vậy đất ở tức là đất được dùng để:

- Xây dựng nhà ở;

- Công trình phục vụ đời sống;

- Đất vườn, ao gắn với nhà ở trong cùng thửa đất thuộc khu dân cư.

Nói tóm lại, đất ao là một loại đất ở.

3. Có thể chuyển đổi đất ruộng sang đất ao không?

Như đã trình bày ở trên, về bản chất, chuyển đổi đất ruộng sang đất ao chính là chuyển mục đích sử dụng đất từ đất nông nghiệp sang đất ở. Theo khoản 1 Điều 57 Luật Đất đai 2013, người sử dụng đất có thể chuyển đổi đất ruộng sang đất ao khi có sự phê duyệt của cơ quan quản lý đất đai có thẩm quyền.

4. Điều kiện chuyển đổi đất ruộng sang đất ao?

Theo quy định của pháp luật đất đai hiện hành, để được chuyển đổi đất ruộng sang đất ao, người sử dụng đất cần đáp ứng những điều kiện sau:

- Phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được công bố của chính quyền địa phương;

- Nộp đơn đăng ký chuyển mục đích sử dụng đất và được phê duyệt bởi cơ quan quản lý đất đai có thẩm quyền.

- Thực hiện các nghĩa vụ hành chính và tài chính đối với nhà nước để chuyển đổi đất ruộng sang đất ao.

5. Thủ tục chuyển đổi đất ruộng sang đất ao?

Căn cứ pháp lý Nghị định số 43/2014/NĐ-CP sửa đổi bổ sung theo NĐ 01/2017/NĐ - CP tại Điều 69 quy định về Trình tự, thủ tục cho phép chuyển mục đích sử dụng đất như sau:

- Người sử dụng đất nộp đơn xin phép chuyển mục đích sử dụng đất kèm theo Giấy chứng nhận đến cơ quan tài nguyên và môi trường.

- Cơ quan tài nguyên và môi trường có trách nhiệm thẩm tra hồ sơ; xác minh thực địa, thẩm định nhu cầu chuyển mục đích sử dụng đất; hướng dẫn người sử dụng đất thực hiện nghĩa vụ tài chính theo quy định của pháp luật; trình UBND cấp có thẩm quyền quyết định cho phép chuyển mục đích sử dụng đất; chỉ đạo cập nhật, chỉnh lý cơ sở dữ liệu đất đai, hồ sơ địa chính.

- Đối với trường hợp nhà đầu tư nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất của người đang sử dụng đất để thực hiện dự án đầu tư thì thực hiện thủ tục chuyển nhượng quyền sử dụng đất đồng thời với thủ tục cho phép chuyển mục đích sử dụng đất. Người sử dụng đất thực hiện nghĩa vụ tài chính theo quy định.

6. Câu hỏi thường gặp

Doanh nghiệp xin chuyển mục đích sử dụng đất?

Việc xin chuyển mục đích đất căn cứ vào kế hoạch sử dụng đất hàng năm của UBND cấp huyện và nhu cầu của người sử dụng đất. Nếu bạn muốn xin chuyển mục đích sử dụng đất theo hướng doanh nghiệp, tổ chức thì bạn cần phải có dự án đầu tư được cấp phép

Để biết thủ tục chi tiết, hồ sơ cho từng bước và chi phí thực hiện, bạn tham khảo các bài viết sau:

Thời gian xin chuyển mục đích sử dụng đất là bao lâu?

Chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa sang đất ở theo quy định

Chuyển đất trồng lúa sang làm ao thả cá có phải xin phép không?

Điều 57 Luật đất đai 2013 quy định về chuyển mục đích sử dụng đất, trong đó quy định các trường hợp chuyển mục đích sử dụng đất phải được phép của cơ quan nhà nước có thẩm quyền, cụ thể:

“a) Chuyển đất trồng lúa sang đất trồng cây lâu năm, đất trồng rừng, đất nuôi trồng thủy sản, đất làm muối;

b) Chuyển đất trồng cây hàng năm khác sang đất nuôi trồng thủy sản nước mặn, đất làm muối, đất nuôi trồng thủy sản dưới hình thức ao, hồ, đầm;

c) Chuyển đất rừng đặc dụng, đất rừng phòng hộ, đất rừng sản xuất sang sử dụng vào mục đích khác trong nhóm đất nông nghiệp;

d) Chuyển đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp;

đ) Chuyển đất phi nông nghiệp được Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất sang đất phi nông nghiệp được Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất hoặc thuê đất;

e) Chuyển đất phi nông nghiệp không phải là đất ở sang đất ở;

Thẩm quyền quyết định, phê duyệt quy hoạch sử dụng đất?

Điều 21 Luật Đất đai năm 2013 đã quy định HĐND các cấp, UBND các cấp thực hiện quyền đại diện chủ sở hữu về đất đai.

Theo Điều 45 Luật Đất đai năm 2013 (được sửa đổi, bổ sung theo quy định tại Khoản 1 Điều 6 Luật số 35/2018/QH14 sửa đổi, bổ sung một số điều của 37 luật có liên quan đến quy hoạch)

Các trường hợp chuyển mục đích sử dụng đất không phải xin phép?

a) Chuyển đất trồng cây hàng năm sang đất nông nghiệp khác gồm: Đất sử dụng để xây dựng nhà kính và các loại nhà khác phục vụ mục đích trồng trọt; đất xây dựng chuồng trại chăn nuôi gia súc, gia cầm và các loại động vật khác được pháp luật cho phép; nuôi trồng thủy sản cho mục đích học tập, nghiên cứu thí nghiệm;

b) Chuyển đất trồng cây hàng năm khác, đất nuôi trồng thủy sản sang trồng cây lâu năm;

c) Chuyển đất trồng cây lâu năm sang đất nuôi trồng thủy sản, đất trồng cây hàng năm;

d) Chuyển đất ở sang đất phi nông nghiệp không phải là đất ở;

đ) Chuyển đất thương mại, dịch vụ sang đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp không phải là đất thương mại, dịch vụ; chuyển đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp không phải là đất thương mại, dịch vụ hoặc đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp sang đất xây dựng công trình sự nghiệp”.

Nói tóm lại, người dân khi có nhu cầu chuyển đổi đất ruộng sang đất ao sẽ phải đáp ứng được đầy đủ điều kiện do pháp luật đặt ra và phải thực hiện theo quy định của pháp luật. Điều này sẽ không hề dễ dàng đối với người không có nhiều kiến thức pháp luật. Chính vì vậy, ACC Group luôn sẵn sàng hỗ trợ và cung cấp dịch vụ pháp lý về chuyển đổi đất ruộng sang đất ao tới người dân có nhu cầu.