Quy định thời hạn chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án hành chính

Xét xử sơ thẩm vụ án hành chính là cấp xét xử đầu tiên trong tiến hành giải quyết vụ án hành chính. Theo đó, khi cá nhân, tổ chức có căn cứ cho rằng quyền và lợi ích hợp pháp của mình có thể bị xâm phạm do quyết định hành chính, hành vi hành chính, quyết định giải quyết khiếu nại,... của cơ quan, tổ chức , cá nhân ban hành có quyền yêu cầu tòa án giải quyết. Theo đó, khi tiến hành giải quyết một vụ án hành chính thì tòa án có thẩm quyền tiến hành xét xử theo cấp xét xử đầu tiên là xét xử sơ thẩm. Bài viết sau đây đề cập đến một số Quy định về chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án hành chính bao gồm thời hạn chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án hành chính; trình tự, thủ tục chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án hành chính mà pháp luật quy định.

Chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án hành chính

1. Khái niệm xét xử sơ thẩm vụ án hành chính

Xét xử sơ thẩm vụ án hành chính là gì?  Khái niệm xét xử sơ thẩm tố tụng hành chính được hiểu như thế nào luôn là nỗi băn khoăn, vướng mắc của nhiều người.

Xét xử sơ thẩm là việc vụ án lần đầu tiên được đưa ra xét xử tại tòa án có thẩm quyền xác định quyền và nghĩa vụ và trách nhiệm của các bên liên quan đến vụ án xét xử. Khi tiến hành việc xét xử sơ thẩm hội đồng xét xử sẽ tiến hành kiểm tra danh sách các tài liệu chứng cứ của một vụ án một cách toàn diện khách quan áp dụng pháp luật để giải quyết vụ án. Tùy thuộc vào từng tính chất, mức độ, lĩnh vực vi phạm khác nhau mà thẩm quyền giải quyết của tòa án cũng khác nhau. 

Để tiến hành xét xử sơ thẩm vụ án thì tòa án cần mở phiên tòa xét xử sơ thẩm, là phiên tòa đầu tiên của một vụ án tại cơ quan tiến hành tố tụng theo quy định của pháp luật để giải quyết tranh chấp giữa các bên. 

Xét xử sơ thẩm tố tụng hành chính là việc vụ án hành chính lần đầu tiên được đưa ra xét xử tại tòa án có thẩm quyền xác định quyền và nghĩa vụ và trách nhiệm của các bên liên quan đến vụ án xét xử. Theo đó, xét xử sơ thẩm vụ án hành chính là việc cơ quan tòa án có thẩm quyền tiến hành thụ lý và mở phiên tòa xét xử sơ thẩm nhằm giải quyết vụ án hành chính phát sinh khi cá nhân, tổ chức khởi kiện yêu cầu tòa án xem xét tính hợp pháp của quyết định hành chính, hành vi hành chính của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.

2. Quy định thời hạn chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án hành chính

Thời hạn chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án hành chính luôn là nỗi băn khoăn của nhiều người khi tiến hành khởi kiện hành chính bởi không biết rằng sau khi đơn yêu cầu của mình được thụ lý thì sẽ mất bao lâu tòa án mới mở phiên tòa xét xử sơ thẩm vụ án hành chính của mình. Hiện nay, thời hạn chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án hành chính được  luật tố tụng hành chính năm 2015 quy định cụ thể tại điều 130. Cụ thể, thời hạn chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án hành chính trừ vụ án xét xử theo thủ tục rút gọn, vụ án có yếu tố nước ngoài và vụ án khiếu kiện về danh sách cử tri như sau:

• Thời hạn chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án hành chính là 04 tháng kể từ ngày thụ lý vụ án đối với trường hợp người khởi kiện tiến hành khởi kiện trong vòng 01 năm kể từ khi nhận được hoặc biết được quyết định hành chính, hành vi hành chính, quyết định kỷ luật buộc thôi việc.
• Thời hạn chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án hành chính là 02 tháng kể từ ngày thụ lý vụ án đối với trường hợp người khởi kiện tiến hành khởi kiện trong vòng 30 ngày kể từ ngày nhận được quyết định giải quyết khiếu nại về quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh
• Đối với vụ án phức tạp hoặc có trở ngại khách quan thì Chánh án Tòa án có thể quyết định gia hạn thời hạn chuẩn bị xét xử một lần, nhưng không quá 02 tháng đối với trường hợp thời hạn chuẩn bị là 04 tháng và không quá 01 tháng đối với trường hợp thời hạn chuẩn bị không quá 02 tháng.
• Trường hợp có quyết định tạm đình chỉ việc giải quyết vụ án thì thời hạn chuẩn bị xét xử được tính lại kể từ ngày quyết định tiếp tục giải quyết vụ án của Tòa án có hiệu lực pháp luật.

3. Trình tự, thủ tục chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án hành chính

Trước khi mở phiên tòa xét xử sơ thẩm vụ án hành chính thì tòa án cần tiến hành các công việc liên quan đến chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án hành chính. Một số nội dung cần lưu ý trong giai đoạn chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án hành chính bao gồm:

• Thẩm phán tiến hành lập hồ sơ vụ án:

Hồ sơ vụ án hành chính gồm đơn và tài liệu, chứng cứ của đương sự, người tham gia tố tụng khác; tài liệu, chứng cứ do Tòa án thu thập liên quan đến vụ án; văn bản tố tụng của Tòa án, Viện kiểm sát về việc giải quyết vụ án hành chính.

Các giấy tờ, tài liệu trong hồ sơ vụ án hành chính phải được đánh số bút lục, sắp xếp theo thứ tự ngày, tháng, năm và phải được lưu giữ, quản lý, sử dụng theo quy định của pháp luật.

• Yêu cầu đương sự nộp bổ sung tài liệu, chứng cứ, văn bản ghi ý kiến đối với yêu cầu của người khởi kiện cho Tòa án; yêu cầu người khởi kiện nộp bản sao tài liệu, chứng cứ để Tòa án gửi cho đương sự.

Đương sự tiến hành giao nộp tài liệu, chứng cứ trong thời hạn quy định

Trường hợp sau khi có quyết định đưa vụ án ra xét xử theo thủ tục sơ thẩm, đương sự mới giao nộp tài liệu, chứng cứ mà Tòa án đã yêu cầu giao nộp trước đó thì đương sự phải chứng minh lý do của việc chậm giao nộp tài liệu, chứng cứ. Đối với tài liệu, chứng cứ mà trước đó Tòa án không yêu cầu đương sự phải giao nộp hoặc tài liệu, chứng cứ mà đương sự không thể biết được trong quá trình giải quyết vụ án theo thủ tục sơ thẩm thì đương sự có quyền giao nộp, trình bày tại phiên tòa sơ thẩm

• Tổ chức phiên họp kiểm tra việc giao nộp, tiếp cận, công khai chứng cứ và đối thoại trừ vụ án theo thủ tục rút gọn và vụ án khiếu kiện về danh sách cử tri.

Trước khi tiến hành phiên họp kiểm tra việc giao nộp, tiếp cận, công khai chứng cứ và đối thoại giữa các đương sự, Thẩm phán phải thông báo cho các đương sự, người đại diện hợp pháp của đương sự, người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của đương sự về thời gian, địa điểm tiến hành phiên họp và nội dung của phiên họp.

Trường hợp vụ án hành chính không tiến hành đối thoại được thì Thẩm phán tiến hành phiên họp kiểm tra việc giao nộp, tiếp cận, công khai chứng cứ mà không tiến hành việc đối thoại.

Mở phiên họp với sự tham gia của: 

1. a) Thẩm phán chủ trì phiên họp;
2. b) Thư ký phiên họp ghi biên bản;
3. c) Đương sự hoặc người đại diện hợp pháp của đương sự;
4. d) Người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của đương sự (nếu có);

đ) Người phiên dịch (nếu có).

Ra biên bản phiên họp kiểm tra việc giao nộp, tiếp cận, công khai chứng cứ; biên bản đối thoại

Tiến hành xử lý kết quả đối thoại

• Ra một trong các quyết định sau đây:

1. a) Đưa vụ án ra xét xử;
2. b) Tạm đình chỉ việc giải quyết vụ án;
3. c) Đình chỉ việc giải quyết vụ án.

• Gửi hồ sơ cho Viện kiểm sát

Tòa án phải gửi hồ sơ vụ án cùng với việc gửi quyết định đưa vụ án ra xét xử cho Viện kiểm sát cùng cấp nghiên cứu. Trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày nhận được hồ sơ vụ án, Viện kiểm sát phải trả lại hồ sơ vụ án cho Tòa án.

4. Câu hỏi thường gặp

Thời gian nhận và xem xét đơn khởi kiện trong tố tụng hành chính là bao nhiêu ngày?

Căn cứ theo khoản 2, khoản 3 Điều 121 Luật Tố tụng hành chính 2015 quy định về thời gian nhận và xem xét đơn khởi kiện trong tố tụng hành chính cụ thể như sau:

Điều 121. Nhận và xem xét đơn khởi kiện

...

2. Trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận được đơn khởi kiện, Chánh án Tòa án phân công một Thẩm phán xem xét đơn khởi kiện.

3. Trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày được phân công, Thẩm phán phải xem xét đơn khởi kiện và có một trong các quyết định sau đây:

a) Yêu cầu sửa đổi, bổ sung đơn khởi kiện;

b) Tiến hành thủ tục thụ lý vụ án theo thủ tục thông thường hoặc theo thủ tục rút gọn nếu vụ án có đủ điều kiện quy định tại khoản 1 Điều 246 của Luật này;

c) Chuyển đơn khởi kiện cho Tòa án có thẩm quyền và thông báo cho người khởi kiện nếu vụ án thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án khác;

d) Trả lại đơn khởi kiện cho người khởi kiện, nếu thuộc một trong các trường hợp quy định tại khoản 1 Điều 123 của Luật này.

Thời gian thụ lý vụ án trong tố tụng hành chính là bao nhiêu ngày?

Theo khoản 1, khoản 2 Điều 125 Luật Tố tụng hành chính 2015 quy định về thời gian thụ lý vụ án trong tố tụng hành chính cụ thể như sau:

"Điều 125. Thụ lý vụ án

1. Sau khi nhận đơn khởi kiện và tài liệu, chứng cứ kèm theo, nếu xét thấy thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án thì Thẩm phán phải thông báo cho người khởi kiện biết để họ nộp tiền tạm ứng án phí; trường hợp người khởi kiện được miễn nộp tiền tạm ứng án phí hoặc không phải nộp tiền tạm ứng án phí thì thông báo cho người khởi kiện biết về việc thụ lý vụ án.

Trong thời hạn 10 ngày kể từ ngày nhận được thông báo nộp tiền tạm ứng án phí, người khởi kiện phải nộp tiền tạm ứng án phí và nộp biên lai cho Tòa án.

Thời gian phân công Thẩm phán giải quyết vụ án trong tố tụng hành chính trong bao lâu?

Theo khoản 2 Điều 127 Luật Tố tụng hành chính 2015 quy định về thời gian phân công Thẩm phán giải quyết vụ án trong tố tụng hành chính cụ thể như sau:

"Điều 127. Phân công Thẩm phán giải quyết vụ án

...

2. Trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày thụ lý vụ án, Chánh án Tòa án quyết định phân công Thẩm phán giải quyết vụ án.

Đối với vụ án phức tạp, việc giải quyết có thể phải kéo dài thì Chánh án Tòa án phân công Thẩm phán dự khuyết để bảo đảm xét xử theo đúng thời hạn quy định của Luật này."

Thời gian chuẩn bị xét xử trong tố tụng hành chính là bao lâu?

Căn cứ theo Điều 130 Luật Tố tụng hành chính 2015 quy định về thời gian chuẩn bị xét xử trong tố tụng hành chính cụ thể như sau:

"Điều 130. Thời hạn chuẩn bị xét xử

Thời hạn chuẩn bị xét xử các vụ án, trừ vụ án xét xử theo thủ tục rút gọn, vụ án có yếu tố nước ngoài và vụ án khiếu kiện về danh sách cử tri được quy định như sau:

1. 04 tháng kể từ ngày thụ lý vụ án đối với trường hợp quy định tại điểm a khoản 2 Điều 116 của Luật này.

2. 02 tháng kể từ ngày thụ lý vụ án đối với trường hợp quy định tại điểm b khoản 2 Điều 116 của Luật này.

3. Đối với vụ án phức tạp hoặc có trở ngại khách quan thì Chánh án Tòa án có thể quyết định gia hạn thời hạn chuẩn bị xét xử một lần, nhưng không quá 02 tháng đối với trường hợp quy định tại khoản 1 Điều này và không quá 01 tháng đối với trường hợp quy định tại khoản 2 Điều này.

4. Trường hợp có quyết định tạm đình chỉ việc giải quyết vụ án thì thời hạn chuẩn bị xét xử được tính lại kể từ ngày quyết định tiếp tục giải quyết vụ án của Tòa án có hiệu lực pháp luật."

Trên đây là những vấn đề liên quan đến chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án hành chính . Tự hào là đơn vị hàng đầu hỗ trợ mọi vấn đề liên quan đến pháp lý, tư vấn pháp luật, thủ tục giấy tờ cho khách hàng mà công ty Luật ACC xin cung cấp cho khách hàng dịch vụ Tư vấn thời hạn, trình tự, thủ tục chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án hành chính theo quy định của Bộ luật tố tụng hành chính. Nếu quý khách hàng còn gặp phân vân về thời hạn, trình tự, thủ tục chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án hành chính  và muốn nhận được sự tư vấn liên quan đến vấn đề này thì hãy liên hệ với Công ty Luật ACC ngay để có thể nhận được sự tư vấn nhanh chóng, hiệu quả, uy tín, chất lượng và tiết kiệm chi phí nhất.

Công ty Luật ACC - Đồng hành pháp lý cùng bạn

Liên hệ với chúng tôi:

- Tư vấn pháp lý: 1900.3330

- Zalo: 084.696.7979

- Văn phòng: (028) 777.00.888

- Mail: [email protected]