Chi thường xuyên là gì? Các lĩnh vực chi thường xuyên

Chi thường xuyên là gì? Các lĩnh vực chi thường xuyên

1. Chi thường xuyên là gì?

Chi thường xuyên là một khái niệm quan trọng được quy định trong Luật Ngân sách nhà nước 2015. Theo khoản 6 Điều 4 của luật này, chi thường xuyên được định nghĩa là các khoản chi phát sinh từ ngân sách nhà nước để đảm bảo hoạt động bình thường của bộ máy nhà nước, các tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội và cung cấp hỗ trợ cho các hoạt động của các tổ chức khác. Đây là những khoản chi được sử dụng để thực hiện các nhiệm vụ hàng ngày của Nhà nước, bao gồm cả việc phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng và an ninh.

Trong một xã hội phát triển, việc cung cấp các khoản chi thường xuyên là cực kỳ quan trọng để duy trì sự ổn định và phát triển. Các tổ chức chính trị, bộ máy nhà nước cần có nguồn tài chính ổn định để hoạt động một cách hiệu quả. Ngoài ra, việc hỗ trợ cho các tổ chức khác, như các tổ chức phi lợi nhuận hoặc các tổ chức khoa học nghiên cứu, cũng là một phần quan trọng của chi thường xuyên. Những khoản chi này đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy sự phát triển toàn diện của xã hội.

Bên cạnh đó, chi thường xuyên cũng đóng vai trò quan trọng trong việc đảm bảo an ninh và quốc phòng của quốc gia. Việc đầu tư vào lĩnh vực này giúp tăng cường khả năng phòng thủ và đối phó với các thách thức bảo đảm an ninh nội bộ cũng như từ bên ngoài. Điều này thể hiện sự quan tâm và cam kết của Nhà nước trong việc bảo vệ lợi ích quốc gia và đảm bảo sự an toàn cho cộng đồng dân cư.

2. Các lĩnh vực được chi thường xuyên trong ngân sách nhà nước

Trong ngân sách nhà nước, các lĩnh vực được chi thường xuyên đóng vai trò quan trọng trong việc đảm bảo hoạt động bình thường của Nhà nước cũng như sự phát triển toàn diện của xã hội. Cụ thể, theo quy định tại khoản 3 Điều 3 Nghị định 163/2016/NĐ-CP, các lĩnh vực được chi thường xuyên bao gồm:

• Quốc phòng: Bảo vệ an ninh, độc lập và chủ quyền quốc gia.
• An ninh và trật tự, an toàn xã hội: Đảm bảo trật tự, an toàn và an sinh xã hội.
• Sự nghiệp giáo dục - đào tạo và dạy nghề: Phát triển nguồn nhân lực và nền tảng tri thức cho quốc gia.
• Sự nghiệp khoa học và công nghệ: Khuyến khích nghiên cứu và phát triển công nghệ, đổi mới sáng tạo.
• Sự nghiệp y tế, dân số và gia đình: Cung cấp dịch vụ y tế cơ bản, kiểm soát dân số và chăm sóc sức khỏe cộng đồng.
• Sự nghiệp văn hóa thông tin: Bảo tồn và phát triển văn hóa, thông tin, giáo dục và truyền thông.
• Sự nghiệp phát thanh, truyền hình, thông tấn: Phát sóng thông tin và truyền đạt thông điệp của Nhà nước.
• Sự nghiệp thể dục thể thao: Phát triển thể dục, thể thao và giáo dục thể chất.
• Sự nghiệp bảo vệ môi trường: Bảo vệ, phát triển và quản lý tài nguyên tự nhiên và môi trường sống.
• Các hoạt động kinh tế: Hỗ trợ phát triển kinh tế và xã hội, bảo vệ quyền và lợi ích của người lao động.

Cùng với đó, theo khoản 3 Điều 36 Ngân sách nhà nước 2015, các lĩnh vực khác như hoạt động của các cơ quan quản lý nhà nước, tổ chức chính trị và các tổ chức chính trị - xã hội cũng được xác định là đối tượng của chi thường xuyên. Điều này bao gồm hoạt động của các cơ quan nhà nước, các tổ chức chính trị - xã hội như Ủy ban Mặt trận tổ quốc Việt Nam, Liên đoàn lao động Việt Nam và nhiều tổ chức khác, nhằm hỗ trợ cho các hoạt động chính trị và xã hội trong cộng đồng.

Các lĩnh vực được chi thường xuyên trong ngân sách nhà nước rất đa dạng, từ các lĩnh vực cơ bản như giáo dục, y tế đến các lĩnh vực như văn hóa, thể dục thể thao và môi trường. Điều này thể hiện cam kết của Nhà nước trong việc đảm bảo phục vụ cho nhu cầu đa dạng của cộng đồng và xã hội.

3. Các lĩnh vực được chi thường xuyên trong ngân sách trung ương và địa phương

3.1. Các lĩnh vực được chi thường xuyên trong ngân sách trung ương

Các lĩnh vực được chi thường xuyên trong ngân sách trung ương đóng vai trò quan trọng trong việc duy trì hoạt động bình thường của chính phủ và hỗ trợ cho sự phát triển toàn diện của đất nước. Theo quy định tại khoản 3 Điều 14 của Nghị định 163/2016/NĐ-CP, các lĩnh vực này bao gồm:

• Quốc phòng: Chi phát sinh để đảm bảo an ninh quốc gia và sức mạnh quân sự.
• An ninh và trật tự an toàn xã hội: Đầu tư vào lực lượng cảnh sát, công an nhằm đảm bảo trật tự và an toàn cho cộng đồng.
• Sự nghiệp giáo dục - đào tạo và dạy nghề: Chi trích nguồn lực để cải thiện hệ thống giáo dục, đào tạo nhân lực cho nền kinh tế.
• Sự nghiệp khoa học và công nghệ: Hỗ trợ nghiên cứu, phát triển công nghệ, đổi mới sáng tạo để nâng cao hiệu quả sản xuất và cạnh tranh quốc tế.
• Sự nghiệp y tế, dân số và gia đình: Cung cấp dịch vụ y tế, chăm sóc sức khỏe cộng đồng và quản lý dân số.
• Sự nghiệp văn hóa thông tin: Bảo tồn và phát triển di sản văn hóa, giáo dục và truyền thông.
• Sự nghiệp phát thanh, truyền hình, thông tấn: Phát sóng thông tin, truyền đạt chính sách và tin tức của chính phủ đến công dân.
• Sự nghiệp thể dục thể thao: Khuyến khích và phát triển hoạt động thể thao, rèn luyện sức khỏe cho cộng đồng.
• Sự nghiệp bảo vệ môi trường: Chi phí liên quan đến bảo vệ và phục hồi môi trường, quản lý tài nguyên tự nhiên.
• Các hoạt động kinh tế: Bao gồm đầu tư vào nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy lợi, giao thông và các ngành công nghiệp để thúc đẩy phát triển kinh tế và tạo việc làm.
• Ngoài ra, chi thường xuyên cũng được sử dụng để hỗ trợ hoạt động của các tổ chức chính trị và xã hội như Ủy ban Trung ương Mặt trận tổ quốc Việt Nam, Tổng Liên đoàn lao động Việt Nam và các tổ chức khác, nhằm thúc đẩy các hoạt động chính trị và xã hội trên toàn quốc.

3.2. Các lĩnh vực được chi thường xuyên trong ngân sách địa phương

Trong ngân sách địa phương, các lĩnh vực được chi thường xuyên đóng vai trò quan trọng trong việc đáp ứng nhu cầu phát triển cơ sở hạ tầng và cải thiện chất lượng cuộc sống của cộng đồng. Theo quy định tại khoản 2 Điều 16 của Nghị định 163/2016/NĐ-CP, các lĩnh vực này bao gồm:

• Sự nghiệp giáo dục - đào tạo và dạy nghề: Đầu tư vào hệ thống giáo dục, đào tạo để nâng cao trình độ tri thức và kỹ năng lao động.
• Sự nghiệp khoa học và công nghệ: Hỗ trợ nghiên cứu, phát triển công nghệ để thúc đẩy sự tiến bộ và cạnh tranh của địa phương.
• Quốc phòng, an ninh, trật tự, an toàn xã hội: Chi phí liên quan đến bảo vệ an ninh và trật tự, đảm bảo an toàn cho cộng đồng địa phương.
• Sự nghiệp y tế, dân số và gia đình: Cung cấp dịch vụ y tế, chăm sóc sức khỏe cộng đồng và quản lý dân số tại địa phương.
• Sự nghiệp văn hóa thông tin: Bảo tồn và phát triển di sản văn hóa, thúc đẩy hoạt động văn hóa và truyền thông cộng đồng.
• Sự nghiệp phát thanh, truyền hình: Phát sóng thông tin, truyền đạt chính sách và tin tức địa phương đến cộng đồng.
• Sự nghiệp thể dục thể thao: Khuyến khích và phát triển hoạt động thể thao cơ sở, rèn luyện sức khỏe cho cộng đồng.
• Sự nghiệp bảo vệ môi trường: Quản lý và bảo vệ tài nguyên tự nhiên, môi trường sống tại địa phương.
• Các hoạt động kinh tế: Đầu tư vào nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy lợi, giao thông và các ngành công nghiệp để thúc đẩy phát triển kinh tế địa phương.
• Ngoài ra, chi thường xuyên cũng được sử dụng để hỗ trợ hoạt động của các tổ chức chính trị và xã hội địa phương như Ủy ban Mặt trận tổ quốc Việt Nam, Đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh và các tổ chức khác.

4. Nếu thực hiện chi thường xuyên ngân sách nhà nước cần đáp ứng yêu cầu gì?

Để thực hiện chi thường xuyên trong ngân sách nhà nước một cách đáng tin cậy và hiệu quả, cần phải đáp ứng một số yêu cầu theo quy định tại điểm b khoản 2 Điều 12 của Luật Ngân sách nhà nước 2015. Cụ thể:

Bảo đảm chế độ, tiêu chuẩn, định mức chi ngân sách: Điều này đòi hỏi các cơ quan, đơn vị thực hiện chi thường xuyên phải tuân thủ các quy định về chế độ, tiêu chuẩn và định mức chi được cơ quan nhà nước có thẩm quyền quy định. Việc này giúp đảm bảo tính minh bạch, công bằng và hiệu quả trong việc sử dụng ngân sách.

Tổ chức thực hiện theo quy chế chi tiêu nội bộ: Trong trường hợp được cấp có thẩm quyền, các cơ quan, đơn vị có thể tự chủ, tự chịu trách nhiệm về sử dụng biên chế và kinh phí. Tuy nhiên, họ phải tuân thủ quy chế chi tiêu nội bộ và đảm bảo rằng việc chi tiêu phù hợp với dự toán được giao tự chủ, nhằm đảm bảo sự linh hoạt và hiệu quả trong quản lý ngân sách.

Tuân thủ các quy định pháp luật: Các cơ quan, đơn vị phải tuân thủ mọi quy định của pháp luật về chi thường xuyên, bao gồm quy định về đấu thầu, giá cả và phí, cũng như các quy định về dự trữ quốc gia. Điều này giúp đảm bảo tính hợp pháp và minh bạch trong hoạt động chi ngân sách.

Việc thực hiện chi thường xuyên trong ngân sách nhà nước cần phải tuân thủ các yêu cầu về chế độ, tiêu chuẩn, quy chế và pháp luật để đảm bảo sự minh bạch, công bằng và hiệu quả trong việc sử dụng nguồn lực ngân sách.

Qua bài viết này, chúng ta đã hiểu rõ hơn về ý nghĩa của "chi thường xuyên là gì" và tầm quan trọng của nó đối với việc duy trì hoạt động ổn định của xã hội. Các lĩnh vực chi thường xuyên đóng vai trò không thể phủ nhận trong việc bảo đảm phát triển kinh tế, đảm bảo an ninh, và nâng cao chất lượng cuộc sống của người dân. Đồng thời, hiểu rõ hơn về sự quan trọng của chi thường xuyên sẽ giúp chúng ta định hình được chính sách và biện pháp phát triển ngân sách phù hợp, góp phần vào sự thịnh vượng và tiến bộ của đất nước.