Biên chế sự nghiệp theo quy định mới hiện nay là gì?

1. Biên chế nghĩa là gì?

Biên chế được hiểu là số cá nhân làm việc vị trí công việc phục vụ lâu dài, vô thời han trong cơ quan, đơn vị sự nghiệp công lập của Nhà nước CHXHCN Việt Nam được hưởng những chế độ về lương và phụ cấp do đơn vị quyết định hoặc được cấp có thẩm quyền phê duyệt dưới sự hướng dẫn của Nhà nước CHXHCN Việt Nam.

Vị trí trong biên chế đảm bảo sự ổn định cho đến khi nghỉ hưu, nếu không thuộc diện bị tinh giản biên chế hoặc không tự nguyện nghỉ việc.

2. Biên chế sự nghiệp nghĩa là gì?

Căn cứ vào điểm 2, Điều 2, Nghị định 71/2003/NĐ-CP về những quy định chung về phân cấp quản lý biên chế hành chính, sự nghiệp nhà nước thì Biên chế sự nghiệp được hiểu là số cá nhân được tuyển dụng, bổ nhiệm vào một ngạch viên chức hoặc giao giữ một nhiệm vụ thường xuyên trong những đơn vị sự nghiệp Nhà nước CHXHCN Việt Nam về giáo dục và đào tạo, khoa học, y tế, văn hoá, nghệ thuật, thể dục thể thao và những đơn vị sự nghiệp khác do cơ quan có thẩm quyền quyết định thành lập để phục vụ nhiệm vụ quản lý Nhà nước CHXHCN Việt Nam hoặc để thực hiện một số dịch vụ công của bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ và Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện theo quy định của pháp luật.

3. Những đối tượng nào vẫn có thể hưởng chế độ biên chế?

Mặc dù không có định nghĩa cụ thể nhưng theo khoản 1, Điều 3 của Nghị định 108/2014/NĐ-CP, biên chế trong tỉnh giản biên chế được sử dụng trong Nghị định này được hiểu là:

“Biên chế” sử dụng trong Nghị định này được hiểu gồm: biên chế cán bộ, biên chế công chức, số lượng cá nhân làm việc trong đơn vị sự nghiệp công lập và lao động hợp đồng được cấp có thẩm quyền giao theo quy định của pháp luật.

Theo quy định trên, hiện nay các đối tượng áp dụng biên chế bao gồm biên chế cán bộ, biên chế công chức. Theo đó, số lượng người làm việc trong đơn vị sự nghiệp công lập cũng như lao động hợp đồng được cấp có thẩm quyền giao theo đúng quy định của pháp luật. 

Trong đó:

• Cán bộ chính là công dân nước CHXHCN Việt Nam được bầu cử, bổ nhiệm, phê duyệt theo nhiệm kỳ trong cơ quan Nhà nước… trong biên chế. Họ sẽ được hưởng lương từ ngân sách Nhà nước theo khoản 1, Điều 4 của Luật cán bộ công chức năm 2008. 
• Cán bộ công chức là công dân nước CHXHCN Việt Nam được tuyển dụng và bổ nhiệm vào ngạch. Họ có chức vụ, chức danh tương ứng với vị trí mình làm việc trong cơ quan nhà nước. Những người này trong biên chế và hưởng lương từ ngân sách nhà nước căn cứ theo khoản 1, Điều 1 của Luật sửa đổi Luật cán bộ công chức năm 2019.

Trong định nghĩa viên chức theo Điều 2, Luật viên chức và các văn bản khác liên quan tới đối tượng này đều không đề cập tới biên chế mà viên chức được tuyển dụng, làm việc tại đơn vị sự nghiệp công lập theo đúng chế độ hợp đồng làm việc. 

Tuy nhiên, viên chức ký hợp đồng làm việc không xác định tới thời hạn sẽ được coi là biên chế. Vì vậy, hiện nay chỉ có 3 trường hợp viên chức dưới đây được hưởng biên chế:

• Viên chức được tuyển dụng trước 1/7/2020 nếu như đáp ứng đủ điều kiện;
• Cán bộ và công chức chuyển thành viên chức;
• Những người được tuyển dụng làm viên chức ở vùng có điều kiện kinh tế, xác hội đặc biệt khó khăn. 

Do đó, chúng ta có thể hiểu biên chế là số lượng người làm việc trong cơ quan nhà nước. Đó là hình thức mang tính ổn định, lâu dài và vô thời hạn. Biên chế đảm bảo duy trì công việc, phụ cấp tới khi nghỉ hưu, chế độ lượng và áp dụng với cán bộ, công chức kèm 3 đối tượng viên chức bên trên.

Xem thêm: Biên chế nhà nước là gì? (cập nhật 2022)