Ngày 03/03/2021, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Nghị định 15/2021/NĐ-CP quy định chi tiết một số nội dung về quản lý dự án đầu tư. Nghị định này có hiệu lực từ ngày ký. Và sau đó, vào ngày 27 tháng 5 năm 2022, Bộ Xây Dựng đã ban hành Công văn 1853/BXD-HĐXD về việc ý kiến hướng dẫn thực hiện Nghị định số 15/2021/NĐ-CP ngày 03/3/2021 của Chính phủ Quy định chi tiết một số nội dung về quản lý dự án đầu tư xây dựng. Để hiểu rõ hơn về những quy định của Công văn 1853/BXD-HĐXD hướng dẫn nghị định 15/2021, mời quý bạn đọc cùng tham khảo bài viết sau đây.
1. Công văn là gì?
Công văn là một loại văn bản hành chính được sử dụng phổ biến trong các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp. Đây có thể xem là công cụ giao tiếp chính thức giữa cơ quan nhà nước với cấp trên, cấp dưới và với công dân.
Hiện nay có nhiều loại công văn, trong đó có một số loại công văn phổ biến như sau:
- Công văn hướng dẫn: thường được sử dụng khi cơ quan cấp dưới hỏi về một việc cụ thể phát sinh trong thực tiễn nhưng cũng có thể do cấp trên chủ động ban hành khi nhận thấy một việc nhất định đã có quy định pháp luật nhưng còn có những điểm chưa rõ, có thể tạo ra những cách hiểu khác nhau.
- Công văn đôn đốc: thường được sử dụng để nhắc nhở các cơ quan, đơn vị cấp dưới thực hiện những hoạt động cụ thể là biện pháp giúp cho cơ quan nhà nước chỉ đạo, điều hòa, phối hợp, bảo đảm được tính liên tục, sự phối hợp nhịp nhàng, đồng bộ giữa các đối tượng có liên quan trong những hoạt động đó.
- Công văn chỉ đạo: Là công văn do cấp trên ban hành nhằm chỉ đạo cấp dưới thực hiện một vấn đề cấp bách nào đó.
- Công văn đề nghị, yêu cầu: Là loại Công văn do cấp trên ban hành nhằm nhắc nhở, chấn chỉnh cấp dưới thực hiện các hoạt động, công việc đã được yêu cầu thực hiện trước đó.
- Công văn phúc đáp: Là dạng công văn thường được sử dụng để trả lời về những vấn đề mà cơ quan, đơn vị, tổ chức, doanh nghiệp khác yêu cầu thuộc thẩm quyền, nhiệm vụ, quyền hạn của mình.
- Công văn xin ý kiến: Là Công văn của cấp dưới gửi cho cấp trên yêu cầu hướng dẫn hoặc cho ý kiến chỉ đạo thực hiện một hoặc một số công việc nhất định.
- Công văn giải thích: Là loại Công văn dùng để cụ thể hóa nội dung của các văn bản khác về việc thực hiện một công việc nào đó mà cá nhân, tổ chức chưa hiểu chưa rõ.
> Xem thêm: Mẫu công văn chuẩn nhất năm 2022
2. Công văn 1853/BXD-HĐXD hướng dẫn nghị định 15/2021/NĐ-CP
|
BỘ XÂY DỰNG |
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 1853/BXD-HĐXD V/v ý kiến hướng dẫn thực hiện Nghị định số 15/2021/NĐ-CP ngày 03/3/2021 của Chính phủ Quy định chi tiết một số nội dung về quản lý dự án đầu tư xây dựng |
Hà Nội, ngày 27 tháng 5 năm 2022 |
Kính gửi: Bộ Giao thông vận tải
Bộ Xây dựng nhận được văn bản số 4920/BGTVT-TCCB ngày 19/5/2022 của Bộ Giao thông vận tải đề nghị có ý kiến hướng dẫn thực hiện Nghị định số 15/2021/NĐ-CP ngày 03/3/2021 của Chính phủ Quy định chi tiết một số nội dung về quản lý dự án đầu tư xây dựng. Sau khi nghiên cứu, Bộ Xây dựng có ý kiến như sau:
Tại khoản 1 Điều 20 Nghị định số 15/2021/NĐ-CP ngày 03/3/2021 của Chính phủ quy định đối với dự án sử dụng vốn đầu tư công, người quyết định đầu tư quyết định áp dụng hình thức Ban quản lý dự án chuyên ngành, Ban quản lý dự án khu vực, Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng một dự án hoặc chủ đầu tư tổ chức thực hiện quản lý dự án hoặc thúc tư vấn quản lý dự án.
Tại điểm a khoản 2 Điều 21 Nghị định số 15/2021/NĐ-CP ngày 03/3/2021 của Chính phủ quy định: "a) Người đứng đầu cơ quan trung ương, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện thành lập Ban quản lý dự án chuyên ngành. Ban quản lý dự án khu vực để giao làm chủ đầu tư một số dự án và thực hiện quản lý dự án đồng thời nhiều dự án sử dụng vốn đầu tư công thuộc thẩm quyền quản lý của mình.
Trường hợp Tổng cục trưởng được Bộ trưởng phân cấp, ủy quyền quyết định đầu tư các dự án đầu tư xây dựng cùng chuyên ngành, hướng tuyến hoặc trong cùng một khu vực hành chính, tùy theo số lượng quy mô dự án được phân cấp, ủy quyền và điều kiện tổ chức thực hiện cụ thể, Bộ trưởng có thể giao Tổng cục trưởng thành lập Ban quản lý dự án chuyên ngành, Ban quản lý dự án khu vực để quản lý các dự án được phân cấp, ủy quyền;".
Tại điểm c khoản 2 Điều 21 Nghị định số 15/2021/NĐ-CP ngày 03/3/2021 của Chính phủ quy định: "c) Ban quản lý dự án chuyên ngành, Ban quản lý dự án khu vực do cơ quan có thẩm quyền thành lập theo quy định tại điểm a khoản này là đơn vị sự nghiệp công lập. Cơ cấu tổ chức của Ban quản lý dự án chuyên ngành, Ban quản lý dự án khu vực theo quy định tại khoản 5 Điều này.".
Tại khoản 1 Điều 22 Nghị định số 15/2021/NĐ-CP ngày 03/3/2021 của Chính phủ quy định: “1. Đối với các dự án đầu tư xây dựng không thuộc trường hợp quy định tại điểm a khoản 1 Điều 20 Nghị định này hoặc các dự án có tính chất đặc thù, riêng biệt, theo nội dung quyết định phê duyệt dự án đầu tư xây dựng, Chủ đầu tư thành lập Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng một dự án để tổ chức quản lý một hoặc một số dự án đầu tư xây dựng thuộc thẩm quyền quản lý.”.
Đối với việc thành lập Ban quản lý dự án chuyên ngành, Ban quản lý dự án khu vực (là đơn vị sự nghiệp công lập) như nêu tại văn bản số 4920/BGTVT-TCCB ngày 19/5/2022, đề nghị Bộ Giao thông vận tải căn cứ chức năng, nhiệm vụ của Bộ và Cục thuộc Bộ để xem xét, quyết định; đồng thời phải đáp ứng các quy định tại Nghị định số 120/2020/NĐ-CP ngày 07/10/2020 của Chính phủ Quy định về thành lập, tổ chức lại, giải thể đơn vị sự nghiệp công lập và pháp luật có liên quan.
Trong trường hợp cần thiết, Bộ Giao thông vận tải có thể xem xét, quyết định việc áp dụng hình thức Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng một dự án theo quy định tại khoản 1 Điều 22 Nghị định số 15/2021/NĐ-CP ngày 03/3/2021 của Chính phủ.
Hiện nay, Bộ Xây dựng đang nghiên cứu để trình Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số nội dung của Nghị định số 15/2021/NĐ-CP ngày 03/3/2021 trong đó có nội dung về thẩm quyền thành lập, phân cấp ủy quyền thành lập Ban quản lý dự án chuyên ngành, Ban quản lý dự án khu vực. Sau khi Nghị định được Chính phủ ban hành, đề nghị Bộ Giao thông vận tải nghiên cứu để quyết định việc thành lập Ban quản lý dự án chuyên ngành, Ban quản lý dự án khu vực theo đúng quy định.
Trên đây là ý kiến của Bộ Xây dựng, đề nghị Bộ Giao thông vận tải nghiên cứu và thực hiện./.
Nơi nhận: - Như trên: - Lưu: VT, Vụ PC, HĐXĐĐTB. |
KT. BỘ TRƯỞNG Lê Quang Hùng |
Trên đây là toàn bộ nội dung giới thiệu của chúng tôi về vấn đề hướng dẫn nghị định 15/2021, cũng như các vấn đề pháp lý có liên quan. Trong quá trình tìm hiểu nếu như quý bạn đọc còn thắc mắc và có nhu cầu sử dụng dịch vụ tư vấn của ACC về hướng dẫn nghị định 15/2021 vui lòng liên hệ với chúng tôi qua các thông tin sau:
Hotline: 19003330
Gmail: [email protected]
Website: accgroup.vn
Nội dung bài viết:
Hãy để lại bình luận của bạn tại đây!